2014年府工作的总体思路.docVIP

2014年政府工作的总体思路 深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会，以及自治区党委九届九次、十次全委会议和市委六届七次全委会议精神，全面落实自治区“8337”发展思路和我市“一个中心、两个转型、三个率先、五个乌海”发展战略，以“稳中求进、改革创新、转型升级、区域中心、民生优先”为重点，全力推进经济和城市转型升级，加快建设区域中心城市，切实抓好民生改善和社会治理，积极推进生态文明建设，着力做大总量与提高发展质量效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。 2014年的主要预期目标 　　地区生产总值增长10.5%，公共财政预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农区居民人均纯收入增长13%，节能减排完成自治区约束性控制指标，居民消费价格指数控制在3.5%左右，城镇登记失业率低于自治区平均水平，人口自然增长率控制在7‰以内。 （一）??? 突出项目建设 推动经济转型升级 　　代市长毕力夫在《政府工作报告》中指出，今年要突出项目建设，推动经济转型升级。 　　抓好重点项目建设。继续实施重点项目推进制度，加快推进东源科技二期1,4-丁二醇等项目建设。深入实施“双百亿”工程，重点扶持德晟、宜化、乌海化工等成为营业收入超百亿元的企业。加大招商引资力度，力争全年引进到位资金290亿元以上。 　　发展壮大园区经济。加大园区基础设施建设力度，完善水、电、路、蒸汽、污水处理、集中供热、供气等设施，提升园区承载能力。 　　提升发展传统产业。围绕煤焦化工和氯碱化工两大基地，积极抓好产业发展规划编制和重大项目建设，推动煤焦、氯碱行业“两化”融合，促进传统产业新型化。 　　大力发展新兴产业。加快发展清洁能源、精细化工、装备制造、新材料等产业，尽快形成产业竞争新优势，推动新兴产业规模化、支柱产业多元化，力争全年新兴产业占工业增加值的比重达到30%以上。 　　大力发展非公经济。全面落实国家支持非公经济发展的“新36 条”及自治区和我市的政策措施，鼓励、支持、引导非公经济发展。 （二）??? 突出环湖建设 推进城市转型升级 　　代市长毕力夫在《政府工作报告》中指出，今年要突出环湖建设，推进城市转型升级。 　　强化规划龙头地位。将科学化、人性化、制度化和精细化理念贯穿于城市规划建设全过程。强化规划的权威性，严格执行城市规划，保证刚性落实。配合自治区加快实施《乌海及周边地区城镇规划（2010－2030）》，努力把我市建设成为呼包鄂城市群和自治区西部的区域中心城市，成为“小三角”区域的核心区和高端区。 　　完善城市服务功能。以滨河二期和环湖区开发为重点，加强城市基础设施建设。继续推进旧城区适度开发，加强市政公用基础设施投入，不断完善城市综合服务功能。积极推广绿色建筑，鼓励建设优质成品住宅，努力打造宜居环境。加强交通网络建设。 　　提升城市管理水平。全面实施“智慧城市”各项工作，完成智能交通、道路运输指挥平台建设，完善应急管理和应急指挥调度平台，提高信息化管理水平。 (三)突出旅游文化产业发展 提升第三产业层次 　　代市长毕力夫在《政府工作报告》中指出，今年要突出旅游文化产业发展，提升第三产业层次。 　　加快旅游文化产业发展。加强旅游景区建设，推进旅游业市场化、规模化、高端化运作，完善提升旅游公共服务体系，努力把我市建设成为自治区西部旅游中转地和目的地。以书法文化为龙头，带动文房四宝、书法创作、展览、培训、销售等书法文化产业发展。 　　做大做强金融服务业。着力将金融服务业发展成为全市支柱产业，加快建设自治区西部区域金融中心。 　　大力发展生产性服务业。培育壮大物流企业，加快发展第三方物流。启动乌海国际物流中心，积极争取设立乌海海关。 　　提升发展商贸服务业。加快推进万达广场、维多利等项目建设，打造面向周边、高水平、差异化的商贸流通中心。 （四）突出农业产业化和新农村建设 加快推进城乡一体化 　　代市长毕力夫在《政府工作报告》中指出，今年要突出农业产业化和新农村建设，加快推进城乡一体化。 　　坚持走“生态、高效、特色、精品”现代农业发展之路，大力发展以蔬菜、葡萄为主的特色产业，推动农区现代化和农业产业化。持续抓好“菜篮子”工程，加强蔬菜直销店监管，加快发展设施农业，蔬菜播种面积稳定在1.5 万亩左右。积极发展葡萄和葡萄酒庄产业，加快一庄一品、各具特色的葡萄酒庄建设，着力打造机场路两侧葡萄产业观光带，年内新植葡萄1 万亩。加快农业产业化进程，支持汉森、云飞、西口风、吉奥尼等农业龙头企业强化品牌建设，继续做大做强。适度发展花卉种植，完成花卉市场建设。推动农区土地承包经营权合理流转，提高农区居民收入水平。 (五)突出生态文明建设 推进环境质量改善 　　代市长毕力夫在《政府工作报告》中指出，今年要突出生态文明