我国旅游资源保护立法问题及对策探析.doc

本 科 生 毕 业 设 计 (论 文) 题 目：我国旅游资源保护立法问题及对策探析 Title：Protection of tourism resources in China and Countermeasures of Legislation 教学单位 _ 姓 名 __ 学 号 __ 年 级 __ 专 业 __ 指导教师 __ 职 称 __ 年 月 日 我国旅游资源保护立法问题及对策探析 目 录 一、旅游资源保护立法的必要性 4 1旅游资源保护立法是旅游业可持续发展的迫切需要 4 2、旅游资源保护立法是实现社会效益与经济效益统一并重的需要 4 二、旅游资源保护立法的现状极其存在的问题 5 （一）、立法现状 5 1、旅游资源保护立法渐成体系 5 2、环境影响评价制度和公众参与原则对旅游资源的保护产生了重要影响 5 3、地方法制建设取得突破性进展 6 （二）、我国旅游资源保护立法存在的主要问题 6 1、全国性法律法规不完善、缺乏专门的旅游资源保护法 6 2、立法的层次较低，缺乏权威性 6 3、法律法规滞后且可操作性差，难以适应时代的需要 6 4、政策法规实施中矛盾交叉、管理权限不清 7 5、法律责任不清、处罚力度不够 7 三、旅游资源保护立法的基本原则 7 1、可持续发展原则 7 2、生态效益与经济效益并重原则 8 3、与国际接轨原则 8 四、旅游立法的基本思路 9 1、修订旅游资源保护专门法，完善相关法律法规 9 2、重视和加强中国旅游立法的法理研究，为中国旅游立法提供法理支持 9 3、完善监督体制，改革管理体制 9 4、落实法律责任 10 5、强化旅游保护文件内容的可操作性 10 五、结语 10 参考文献 11 致谢 11 摘 要 随着人们生活水平和消费能力的提高，旅游作为人们追求美好精神享受的活动，正从少数人的奢侈生活成为一种大众性的活动。但是伴着经济的发展，尤其是在眼前利益的驱使下，我国的旅游资源遭到严重破坏，更甚者引起了生态系统失衡和环境质量恶化，旅游业的可持续发展受到严重的制约。从立法角度分析，造成旅游资源严重破坏的原因有：旅游资源保护立法层次较低，法律法规滞后，不能适应时代发展的需求；对旅游资源保护的法律体系不完善，影响力和规范作用非常有限；有些法律法规则是原则性较强，可操作性较差。本文在研究和分析中国旅游资源保护立法现状和问题的基础上，提出了一些具体的立法建议，希望立法者能给以重视，加强旅游资源保护的立法工作。 关键词：旅游立法 必要性 存在问题 基本原则 立法思路 Abstract As peoples living standards and consumption capacity, tourism, as people seek to enjoy good mental activities, is from the minority to become a mass of extravagant life activities. But accompanied by economic development, particularly in the short-driven, Chinas tourism resources have been seriously damaged and some may even lead to imbalance of ecological systems and environmental quality degradation, sustainable development of tourism have been seriously constrained. From a legislative point of view, causing serious damage to tourism resources of reasons: low levels of tourism resources protection legislation, laws and regulations lagging behind, unable to meet the needs of the times; the protection of tourism resources imperfect legal system, influence and regulate the role is very limited ; some laws and regulations is a strong principle, operability