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以行政合法原则视野 对某具体行政处罚案件的检讨 *** 摘 要：行政合法原则是行政法最为首要的基本原则。对民事法律行为非法性的行政裁量价值评判，须以现行实体法律为依据，方符合行政应合法、合理的行政法基本原则。 关键词：行政合法原则；行政处罚案件；定性；行政法原则下的检讨 行政法，是关于行政的法律规范的总合概念。主流观点认为，行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督和对其后果予以补救的法律规范的总称。【1】与其它部门法相比，行政法在形式和内容上均独具自己的特征，如尚未有统一完整的实体行政法典；具有更强的社会因之变动性；实体规范与程序规范的高度集合性等。 根据行政法的定义，不难看出行政法主要调整和规范的是行政法律关系主体中特别是行政机关的行政行为。这就决定了行政机关在实施具体或抽象行政行为时应严格遵守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实信用、权责统一等六个具体原则【2】。其中合法行政原则是行政法的首要原则，它的法源根据，是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。在理解合法行政的涵义时，我们应清醒地看到合法行政的内涵和本质要求，是随着宪法制度的演变、行政职能的消长而不断变化的。这对于把握行政法律体系的动态性至关重要。 在剖析合法行政原则的内里结构时，有学者指出合法行政原则应当包括行政机关对现行法律的遵守和依照法