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公文写作与处理讲稿 第一章 公文概述 一、公文常识 公文又称公务文书，是国家机关、党派团体和企事业单位在公务活动中形成并固定使用的一种具有特定体式的书面语言工具。 公文形成的目的是为了满足各类社会组织记载事物、表达意志、交流信息、联系工作、处理各种事务的需要。 国家行政机关公文特指行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效率和规范体式的公务文书。 公文处理，具体包括公文的拟写、制作、处理、传递、保管、提供利用以及对公文处理的监督控制和组织管理。 二、公文特点 ⒈突出政治性。 ⒉恪守法定性。 ⒊保持权威性。 ⒋注重保密性。 ⒌讲究规范性。 ⒍围绕事物性。 三、公文文体 公文具有应用文的基本属性（即直接应用性、全面真实性、结构格式规范性），是一种特殊的应用文，表现在被强制性规定采用白话文形式，兼用议论、说明、叙述三种基本表达方式。 四、公文格式 公文格式是指组成公文的各部分文字符号在载体（纸张等）上排列的规定。公文格式具有较强的规范性。公文用纸一般采用国际标准A4型，左侧装订。 根据《国家行政机关公文处理办法》，公文一般由保密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印制机关和印刷日期等部分组成。 （一）文件开头部分。 文头部分位于首页上部，一般占1/3至1/5左右，包括： ⒈