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浅析机关公文处理工作中的有关问题 办 公 室 近年来，在全厅上下的共同努力下，厅机关公文处理工作有了长足的进步，但目前机关公文处理中仍存在着一些问题：一是机关公文处理尚不够严谨规范的问题时有发生；二是机关公文处理中未按程序拟稿、审核、复核、印制、归档的问题仍然存在；三是机关公文拟稿中错用文种、主题词、发文字号的问题仍比较突出。上述问题将不利推动机关公文处理的规范化、制度化和科学化。下面，我们结合厅机关公文处理实际，汇报有关公文处理的心得体会，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。 一、基本概念 （一）什么是公文？ 公文是公务文书中的简称。它是一个国家统治阶级在管理国家、处理各种公务时制作使用的文字工具。在我国，公文是党和国家在领导党的事业和治理国家方面，用以表态意志、传递策令、沟通信息的文字工具和手段。 公文有广义和狭义之分。从广义上讲，凡是按照一定程序和格式处理各种公务的行文都称之为公文。因此，广义的公文是指在公务活动中用以上传下达、处理问题、反映情况、联系事务、商洽工作的具有特定效力和惯用体式的文书。狭义的公文，则专指党和国家行政机关各自正式规定的主要文种。其中包括1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔1996〕14号）中所明确的14种正式公文种类——决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪