北大公共财政学讲义及作业(ccer 李玲)作业2答案2.docVIP

1、2008年4月，国务院扶贫办草拟将贫困线从年人均收入1067元提高至1300元，如果该调整初稿得到国务院认可，全国贫困人口数量将由目前的4000万增加到8000万。 （1）对贫困人员进行补贴有两种方式：直接提供食品的实物补贴和提供转移支付的现金补贴，试比较这两种补贴方式的优缺点。 实物转移支付的优点：1）有助于减少福利欺诈行为。一般人们有动力通过欺诈来骗取现金，而骗取他们实际上不需要的食品的动力相对较小。2）实物转移支付不仅帮助了受益人，而且帮助了食品的生产者。3）实物转移支付的针对性较强。特别是在物资紧缺的时候，实物转移支付往往能够给受益者更大的效用。（如发生严重自然灾害期间的食品补贴） 实物转移支付的缺点：1）评价实物转移支付对受益者的价值非常困难。一般情况下，与同等价值的现金转让相比，实物转移支付对受益者的效用改进不会优于同等价值的现金转移支付。2）实物转移支付需要政府充分了解受益者的需求，即需要一定的信息搜寻成本。3）实物转移支付需要大量的管理费用。物品的采购更容易滋生寻租行为，而且这种寻租行为很难监管。 现金转移支付的优点：1）一般情况下，现金转移支付能够使受益者获得至少与实物转移支付相同的效用。2）现金转移支付较灵活，受益者可以根据自己需求购买相应的商品，不需要政府付出信息搜寻成本。3）现金转移支付的管理费用相对较小，对工作人员的监督也更容易实施。