2010年上半年北京公务员考试申论真题解析..docVIP

北京市各级机关2010年上半年考试录用公务员(应届)申论真题及参考答案 北京市各级机关2010年上半年考试录用公务员（面向应届毕业生） 《申论》试卷 (考试时限150分钟，满分100分) 2010年3月7日14:00－16:30 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。 2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。 3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。 4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！ 二、给定材料 材料略 三、申论要求 (一)根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。(20分) 要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。 (二)XX市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。（20分） 要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，宇数不超过300字。 (三)依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。（20分） 要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。 (四)请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇议论文。（40分） 要求：1．根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目； 2. 结构完整，语言流畅，字数控制在800-1000字。 一、总体特征 1.借鉴国考出题方式 在刚刚结束的2010年国家公务员申论考试中，省级（含副省级）以上综合管理类考生的第三题要求考生“请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。”而此次考试的第二题也要求考生，依据给定材料撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容纲要。 2.难度与往年持平，总体保持稳定 本次申论试题共包含10个部分材料，字数为5000字左右。材料类型方面包含文献性和实证性，与往年相同。 3.题型变化不大，存在出题陷阱 本次试题依然是四种类型的问题，分别为概括题、对策题、分析题和大作文。北京试题存在出题陷阱，此次也有所体现。具体参考真题解析部分。 4.紧扣民生问题，测查相关能力。 由于公务员考试是一种能力测试，主要测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力。本次申论考试的以健康问题为切入点，探讨了经济发展、环境保护、保障健康的关系。这要求考生在答题的过程中，一方面能够结合材料提炼出主题内容，另一方面也结合问题的考查重点辨别题型。 二、材料解析 本次申论考试共包含10部分材料，字数为5000字左右。 材料1：共包含3个自然段，通过列举三个环境污染的例子，揭示了造成环境污染的原因。 材料2：共包含2个自然段，指出由于政府缺乏正确的政绩观、法律意识淡薄、环境保护机制不完善、行政处罚力度较低导致环境污染频发。 材料3：由于缺乏相关的判定标准、技术规范及相关法律法规，导致环境污染频发。 材料4：强调相关例子和调查数据要注意两个方面，一方面，环境保护是经济发展的基础和前提，另一方面也能促进经济的健康发展。 材料5：相关调查数据表明，环境质量影响着人们的健康水平和经济发展。 材料6：人民健康水平的提高能够促进世界经济的发展，同时，经济的发展及政府管理水平的提高也能提高个人的健康水平。 材料7：民众应形成正确的健康观，协调好工作和健康的关系。 材料8：通过介绍我国国民体质存在的主要特征和变化趋势，指出我国城乡居民健康素养较低。 材料9：为促进全民健身工作，应开放学校体育措施，加强对健康场所从业指导人员的管理，提高其素养；加强对体育健康场所的登记及监管工作。 材料10：介绍《全民健身条例》颁布的背景及要求。 三、参考答案 第一题：根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。(20分) 要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。 解析：该题为一道概括题，既要找到原因，又要分清层次。 造成各种环境污染事件频发的原因包括： 首先，思想观念方面：政府领导政绩观错误，缺乏相关的法律意识；企业、民众环境保护意识不强，没有意识到环境污染的危害性。 其次，管理体制方面：我国政府对污染企业整治力度不强；对环境污染的行政处罚力度及标准太低，并且手段单一。 第三，法律规范方面：我国环境污染的国家标准太低；缺乏污染物对人群健康损害的判定标准及环境污染与人