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??? 设计-招标-建造模式(Design-Bid-Build,DBB)是一种传统的模式,在国际上比较通用,世界银行、亚洲开发银行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同条件的项目均采用这种模式。 这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按设计—招标—建造的顺序方式进行,只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。采用这种方法时,业主与设计机构(建筑师/工程师)签订专业服务合同,建筑师/工程师负责提供项目的设计和施工文件.在设计机构的协助下,通过竞争性招标将工程施工任务交给报价和质量都满足要求且/或最具资质的投标人(总承包商)来完成.在施工阶段,设计专业人员通常担任重要的监督角色,并且是业主与承包商沟通的桥梁。 DBB模式的优点是:参与项目的三方即业主、设计机构(建筑师/工程师)、承包商在各自合同的约定下,各自行使自己的权利和履行着义务。因而,这种模式可以使三方的权、责、利分配明确,避免了行政部门的干扰。 缺点:设计基本完成后,才开始施工招标,对于工期紧的项目十分不利; 项目周期长,业主管理费较高,前期投入较高; 变更时容易引起较多的索赔,业主在控制造价和工期方面信心不足; 出现工程质量事故后,责任不易清楚辨别,设计和施工相互推诿,业主得不到充分保障; 业主与工程师、施工方之间协调比较困难; 施工方无法参与设计工作,设计的“可施工性”差; 变更频繁,会导致索赔较多。 建设管理模式即CM(Construction Management)模式,就是在采用快速路径法进行施工时,从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来,以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。 CM管理模式 优点: ①可自由选定建筑师(工程师); ②完善的管理与技术支持; ③在招标前确定完整的工作范围和项目原则; ④预先考虑施工因素,利用价值工程原理,可以节省项目投资。 缺点: ①在明确整个项目的成本之前,投入较大; ②CM经理不对进度和成本作出保证; ③业主进行项目管理会导致风险增加; ④索赔和变更的费用较高。 风险型CM方式的特点可以归纳如下: 优点: ①完善的管理和技术支持; ②在项目初期选定项目组成员; ③预先考虑施工因素,利用价值工程原理,可以节省项目投资; ④所节省的投资归业主和CM公司所有; ⑤采用竞争性招标; ⑥能够提前开工、提前竣工。 缺点: ①保证的成本中包含设计和投标的不确定因素; ②高水平的风险型CM公司较少; ③业主过多地参与项目实施(可能带来较多合同争议)。 建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer,BOT)模式的基本思路是:由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资的基础,由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资,承担风险,开发建设项目,并在有限的时间内经营项目获取商业利润,最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。 BOT方式优点: (1)降低政府财政负担。 (2)政府可以避免大量的项目风险。 (3)组织机构简单,政府部门和私人企业协调容易。 (4)项目回报率明确,严格按照中标价实施,政府和私人企业之间利益纠纷少。 (5)有利于提高项目的运作效率。 (6)BOT项目通常都由外国的公司来承包,这会给项目所在国带来先进的技术和管理经验,既给本国的承包商带来较多的发展机会,也促进了国际经济的融合。 BOT方式缺点: (1)公共部门和私人企业往往都需要经过一个长期的调查了解、谈判和磋商过程,以致项目前期过长,使投标费用过高。 (2)投资方和贷款人风险过大,没有退路,使融资举步维艰。 (3)参与项目各方存在某些利益冲突,对融资造成障碍。 (4)机制不灵活,降低私人企业引进先进技术和管理经验积极性。 (5)在特许期内,政府对项目失去控制权。 设计-采购-建设即EPC(Engineering-Procurement-Construction)模式。“EPC”为英文“Engineering”、“Procurement”和“Construction”的缩写,国内习惯译为设计、采购和施工。 总承包模式的优点主要有: 1) EPC总承包商负责整个项目的实施过程,不再以单独的分包商身份建设项目,有利于整个项目的统筹规划和协同运作,可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节,顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾; 2) 工作范围和责任界限清晰,建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商; 3) 合

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