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公共政策学 简答题、论述题 第一章 公共政策绪论 什么是公共政策？ 答：所谓公共政策就是政府等公共社会权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。具体包括以下内容： （1）公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。（2）公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。（3）公共政策是政府等社会公共权威为解决特定社会问题而作出的选择行为。（4）公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。 公共政策的特点和功能是什么？ 答：（1）特点：①阶级性。阶级性是公共政策的本质特征。②目标性。③强制性。公共政策对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。④相对稳定性。 （2）功能：第一，分配社会资源。第二，规范社会行为。第三，解决社会问题。第四，促进社会发展。 如何理解公共政策的导向、调控、分配功能？ 答：(1)导向功能:公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念的引导，它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。 ()调控功能:公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。 (4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一个“政策使谁受益的问题”。 ①20世纪60年代中期以后，美国政策研究领域形成了一股重视政策咨询的潮流。②适应政府行政管理工作的实际需要，智囊团或思想库等政策咨询机构在美国迅速发展起来。 （2）“趋后倾向”。 ①加强了对政策评估与政策执行的研究；②加强了对政策终结技政策周期的研究；③20世纪70年代崭露头角的个选择理论。 简述西方公共政策研究的最新动向。 答：20世纪80年代以来，政策科学研究获得了新的进展。（1）公共政策研究的伦理、价值取向。（2）公共政策效率与比较公共政策的研究。（3）重视政策信息多元化方面的研究。强调政策学家与政治家合作。（4）西方公共政策学拓展。第一，重视宏观政策研究，促进政府政策制定系统改革；第二，开辟新的研究领域，注重研究方法的创新和综合；第三，公共政策学与公共管理学日益融合，促成公共政策新的研究范式。 简述毛泽东的主要政策思想。 答：（1）“政策和策略是党的生命”的科学论断；（2）“一切从人民的利益出发”的政策制定出发点；（3）“实事求是”的决策知道思想；（4）“民主集中制”的决策原则。 邓小平政策思想有何特色？ 答：（1）“一切从实际出发，实事求是”的政策制定原则；（2）“摸着石头过河”的渐进决策原则；（3）“重视政策实验”的政策执行原则；（4）政策评价的实践标准，生产力标准和“三个有利于”标准。 简述趋前倾向和趋后倾向。 答：“趋前倾向”是指在政策研究中强调政策咨询对于政策制定的意义，它包括问题界定和政策制定；“趋后倾向”是指注重研究公共政策的“执行与评估”，以及“政策终止”，它包括政策执行、政策评估、政策终结。“趋前倾向”和“趋后倾向”都是政策的过程。 简述林德·布洛姆渐进决策模型。 渐进决策模型是针对传统理性决策模式的缺陷，根据政策制定的实际特点，从“决策实际上如何作”而不是“应如何作”的角度出发建立的一套极有特色的政策制定模式。它具有以下特点：渐进主义；积渐变为根本变革；稳中求变。 简述拉斯韦尔政策的六大特征。 答：拉斯位儿政策的六大特征是：（1）政策科学是关于民主主义的学问，它涉及个人的选择，必须以民主体制作为前提；（2）政策科学的目标是追求政策的“合理性”，它必须使用数学公式和实证数据建立可检验的经验理论；（3）政策科学是一门对于时间和空间都非常敏感的学问，即它所选择的政策分析模型必须在时间和空间上有明确的记录；（4）政策科学具有跨学科的特性，它要靠政治学、经济学、社会学、心理学等学科知识来确立自己崭新的学术体系；（5）政策学科是一门需要学者和政府官员共同研究的学问，后者的实践经验对于政策科学的发展具有重要意义；（6）政策科学必须具有“发展概念”，它以社会的变化为研究对象，所以必须建立动态模型。 简述政策工具、政策网络、政策范式。 答：（1）政策工具是指实现政策目标的手段或是方式在特定政策部门拥有各自的利益或者‘股份’，并且有能力推动政策成功或者导致政策失败的一群(政策)主体①政策研究政策分析的实用性、实效性和针对性；②政策机构的研究人员的多科学性；③政策活动的相对独立性；④不以营利为目的的社会公共资产；⑤研究方法和研究技术的先进性。 现代政策研究组织（思想库）有哪些主要类型？ 答：四种：（1）官方思想库；（2）半官方思想库；（3）民间思想库；（4）跨国思想库。 结合美国思想库运行和发展的实际