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第五节 农民工参加社会保险政策构想 一、农民工参加社会保险的缴费方案 企业——农民工责任分担型 政府——企业责任分担型 政府主导型 * 二、应考虑问题 农民工社会保险的便携性问题 农民工社会保险的城乡接续问题 * 谢 谢 * * 春天里 * 自然版 春晚版 * * 主要内容 问题提出 社会流动状况 农民工城市融入 社会保障概况 农民工权益受损原因分析 农民工参加社会保险的政策构想 * 第一节 民工潮的出现 视频： 民工潮 民工潮被称盲流潮 广东向国务院告急(8`48) 图说30年——民工潮的潮起潮落（2`54) * 数量特征 国务院研究室课题组综合认为，目前中国外出农民工数量为1.2亿左右；如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工数量大约为2亿人。占总人口的15%。 * 返乡大潮 视频： 农民工自编歌曲《回家乡》（3`31) 肇庆交警护送摩托大军(2`35) * 农民工流动的含义（李培林） 地域上：农村向城市、欠发达向发达 职业上：农业向非农业 阶层上：低收入农业劳动者向较高阶层 * 跨地区流动的阶段（王西玉） 1978——1984 1985——1988 1989——1994 1995——今 * 农民工社会流动特点 从自发性流动逐步向制度化流动的过渡 就业状态的不稳定性 不受地域和户籍身份制约而自由流动 * 基本假设 社会流动以向上流动为目的 社会地位处于城市排斥状态 教育是农民工进入城市后向上流动的重要途径 * 第二节 农民工的社会流动状况 一、农民工的流动动机 农民工外出打工的主要动机是为了赚钱谋生，也不排除农村发展机会缺乏、外出打工有利于个人发展等因素。 * （二）农民工的城市社会地位获得 农民工流动到城市以后，面临着在城市社会分层中寻求自身地位的制度性障碍，这些制度性障碍表现在农民工的身份认同、地域排斥等各个方面。 * （三）农民工向上流动的途径 农民工的向上流动受先赋性因素影响较少，在流动过程中，个人的文化程度和技能往往是决定其向上流动的主要因素。 * （四）农民工的代际期望和未来打算 农民工的子女教育获得明显受到社会因素的影响，但是，打工赚钱是为了下一代能够更好地生活和发展，仍然是很多结了婚的农民工的普遍想法。 * 新生代农民工的期望 视频： 【CCTV看见】何湘的城市生25`04) * 第三节 农民工的城市融入 一、城市融入的必然性 是劳动力价值的内在要求 是政策关怀的具体化 是中国城市化道路的必然选择 是城市社会管理的客观要求 * 二、面临的主要障碍 受到户籍身份的制约 面临社会排斥等制度性障碍 * * 社会排斥 视频： 农民工让坐遭白眼(1`56) 大运会对农民工权利的剥夺（20`48) * 三、如何实现农民工的城市融入 使农民工逐步融入社会服务体系 应阶段性解决，防止出现“蜂窝效应” * 第四节 农民工的社会保障 * 一、权益受损比较普遍 农民工普遍存在就业权利不平等、劳动合同签订率低且不规范、工资报酬得不到保障、生产条件差和劳动保护措施不力、基本社会保障普遍缺失、子女受义务教育权缺乏保障等。 * * * 农民工讨薪 视频： 工地豢养20个打手特警出击为民讨薪2`25 农民工为讨薪“活埋”自己1`01 农民工市中心拦路讨薪1`21 [CCTV法治调查]民工讨薪被打事件21`05 * 二、权益受损原因分析 自身维权意识淡薄 缺乏组织的有效保护 社会保险制度建设不配套 * * *