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中国预防以劳动剥削为目的 的拐卖女童和青年妇女项目 简 报 第9期 广东省指导委员会秘书处编 2007年4月10日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 编者按： 2007年春运期间，在“防拐”项目国家项目联合办公室统一部署下，在广铁集团的大力支持和配合下，我省各项目市和广州火车站开展了声势浩大的“防拐春雨行动”，政府有关职能部门、铁路员工、法律事务工作者及青年志愿者积极参与，在大家的共同努力下，活动开展的非常成功，所产生的社会效果和影响面十分广泛，成效显著。 为积累经验、吸取教训、提高能力，不断提升活动的总体效益，我们对“防拐春雨行动”进行了认真的总结。其后，我们还将把各试点市好的经验做法陆续编辑刊出，供大家学习借鉴，共享成果。 广东省开展“防拐春雨行动”总结报告 广东省“防拐”项目指导委员会办公室 春节后是中国农村劳动力进城务工的高峰时期，流动人口南下打工高度集中，大量的流动人口以铁路为主要的交通工具，火车站成为流动人口聚集的主要场所，这是面对流动妇女儿童开展“防拐”宣传的最好时机。 为促进农村劳动力有序流动、安全转移，帮助流动人群中的妇女儿童，强化其防拐意识，提高防拐警惕性，预防、杜绝拐卖事件，帮助青年妇女安全就业；同时，通过开展春运期间的宣传，加大对预防拐卖妇女儿童的宣传力度，并逐渐形成一种可持续的宣传机制。广东省“防拐”项目指导委员会积极参与国家联合项目办公室于2007年春运期间开展的“防拐春雨行动”，以“春雨行动伴你行，安全流动到广东”为主题，在广州、深圳、佛山、东莞东四个火车站和当地的15个长途汽车站以及惠州市的企业、社区，开展了声势浩大的宣传服务活动，并取得了显著成效。 1、开发出多种适宜流动女童和青年妇女意识提高和安全流动的宣传品，为目标人群喜闻乐见 此次行动共印制发各种“防拐”宣传资料50多万份，如《防拐知识十问答》、《来粤就业服务指南》、《预防拐卖十要记》、《给外来务工姐妹的一封信》，还有“防拐”折页、小台历、书签、地图，“防拐”宣传展板、印有求助电话的“防拐”宣传手提袋等等。这些宣传品通俗易懂、图文并茂，内容包含“防拐”温馨提示和求助电话、公益职业介绍所的地址、电话等，根据去年春运宣传活动期间流动妇女的反馈意见，各市的 宣传品都增加了车站附近交通指南。副省长 雷于蓝在视察深圳活动现场时称赞宣传品形 式新颖、设计温馨，内容明确，确实能给流 动妇女儿童提供帮助。省项目办复制了“防 拐”广播CD 碟350份，除广州火车站使用外，还发到4个试点市，方便在列车、车站循环播放。在广州、深圳、佛山、东莞东火车站旅客出口处和广场醒目地点共竖立了30多块大型“防拐”公益广告，悬挂横额标语80多条，并在广场电子大荧屏播放“防拐”公益动画广告，形成了一个良好的“防拐”宣传氛围。由国家联合项目办公室提供的小雨小薇宣传画册、扑克牌也很受欢迎，流动儿童和青年妇女很感兴趣，不少人主动索取。 流动女童和青年妇女提高了预防拐卖和安全流动的意识 2007年春运期间，广东地区共发送铁路旅客1230万人次，公路发送旅客1750万人次，均创下历史新高。“防拐春雨行动”在广州、深圳、佛山、东莞东4个火车站和当地的15个汽车站开展，全面铺开，声势浩大。在由广铁集团乘务人员担当的60对长途旅客列车和65对短途旅客（临客）列车上，都以发放“防拐”宣传资料，播放“防拐”宣传CD碟、设立临时报警台、宣传服务台的形式向旅客进行“防拐”宣传；同时，列车员和乘警在火车站广场、候车室、售票处、出站口等地悬挂横幅标语，通过广播、电视循环播放“防拐”宣传CD，向流动妇女儿童派发宣传单页。劳动、司法、妇联、工会、职业介绍所等部门在车站广场设立服务台，摆放法律、政策、就业、维权等宣传资料，为农民工妇女提供劳动政策、务工信息及法律咨询服务；青年志愿者为农民工提供包括交通指引、公益职业介绍所地址及电话，提供部门热线电话，介绍便宜安全旅店等服务和帮助。佛山市在“防拐春雨行动”启动当天开通的“平安暖流”免费电话，非常受农民工欢迎。据各市的不完全统计，接受此次“防拐春雨行动”宣传的流动妇女和儿童达到90万人以上，提高了预防拐卖意识和自我保护能力。她们说，“到了这里，我们看到的、听到的都 是及时的提示，我们不会轻易上当受骗了”，“原来我担心不知道去哪里找工作，现在我会去找正规职介所”。 事犯罪 另据公安部门统计，广州火车站广场20多天出现刑事案件“零发案”，广州火车站及周边地区涉及春运的刑事案件“零发案”，群众都称赞“春 运治安，今年最好”。这也说明流动妇女儿童提高了防拐防骗警惕性，有效地预防拐卖事件。 3、各级政府重视支持，有关单位及合作伙伴提供了现场服务和直接援助 2月26