8相关职能部门监管不力是产生“中梗阻”的外在原因.docVIP

相关职能部门监管不力是 产生“中梗阻”的外在原因 “治理中梗阻、优化软环境”分析报告之八 不受监督的权力，必然产生腐败。认真剖析去年我市查处的几起 “小官大腐败” 典型案件，有的作案手段并不高明，有的隐藏的并不深，有的甚至就是明目张胆，这些问题完全可以在萌芽状态就被发现并及时予以解决。但为什么没有得到及时查处，反而“小腐变成大腐”，给党和人民的事业造成严重危害呢？一个重要的外在原因是相关职能部门监管不力，失职渎职。 一、监管缺位，导致一些中层干部长期无所顾忌 相关职能部门担负着重要的监管职责，但在面对一些“中梗阻”问题时，却未能充分履行监管责任，一定程度上放任了某些中层干部的违纪违法行为。 （一）无利可图不愿为。目前，行政执法功利化已成为一些监管部门的一大痼疾。他们在行政执法中追求的不是公共利益最大化，而是部门利益和个人利益最大化。加之现有体制还不完善，相关部门的职能划分不清，分工不明，存在职能交叉的问题。一些监管部门就借机看“人”下菜，唯利是图，区别对待违纪违法问题。对有利可图的，就紧抓不放，“严格”执法甚至是“抢着”执法，不该罚的也罚，不该管的也管；对无利可图的，就敷衍塞责、推诿扯皮、踢皮球，该管的也不去管；对既无利可图、查处难度又比较大的，干脆不管不问，任其“发展”。 （二）得过且过不思为。责任意识和敬业精神对法定职责内的事，不是积极履行，而是、得过且过即使发现职责，也在期间，应当撤销假释，数罪并罚。自由裁量权是现代行政权的核心，提高行政执法效率，体现公平、正义但是恣意裁量、随心所欲为“我的地盘我做主”“罚与不罚我说了算”自由裁量权对，有的给予，有的则找关系 - 5 -