《十二五863计划战略研究－可再生能源专题研究报告》.docVIP

“十二五”863计划战略研究 可再生能源专题研究报告 （讨论稿） 2010年1月15日 目 录 “十二五”863计划战略研究 1 可再生能源专题 1 １　研究方向现状及“十一五”总结 3 （由８６３总体专家组负责） 3 2 战略需求现状及需求分析 3 2.1 发展可再生能源的重大意义 3 2.1.1 发展可再生能源有利于解决我国能源的供需矛盾 3 2.1.2 发展可再生能源是保护环境和应对气候变化的重大需求 3 2.1.3 发展可再生能源是培育战略性新兴产业的需要 4 2.2国内外发展现状与趋势 4 2.2.1产业发展现状 4 2.2.2 技术发展现状 10 2.2.3 存在的问题与差距 18 2.2.3发展趋势 25 2.3 战略需求 32 3 发展思路和战略目标 37 3.1 发展思路 37 3.2 战略目标 40 4 发展重点 41 4.1 风电 42 4.2 太阳能光伏 45 4.3 太阳能热利用 48 4.4 生物质能 49 4.５ 地热 52 4.６ 海洋能 54 5 保障措施 56 5.1 加大科技投入力度，建立多元科技投入渠道 56 5.2 加快人才队伍建设 56 5.3 注重基地建设 57 5.3.1 创新研究基地建设 57 5.3.2 国家级可再生能源技术示范基地建设 57 5.4 加强国际交流，重视企业参与 57 5.5 完善激励政策，健全法律法规 57 5.6 加强技术标准、检测和认证体系建设 58 １　研究方向现状及“十一五”总结 （由８６３总体专家组负责） 2 战略需求现状及需求分析 进入二十一世纪以来，能源和环境问题日益突出，成为当前国际政治经济领域的热点问题。为保障能源的可持续供给，减少污染物排放，发展可再生能源得到了世界各国的高度重视。 2.1 发展可再生能源的重大意义 2.1.1 发展可再生能源有利于解决我国能源的供需矛盾 我国化石能源储量有限，人均能耗低于全球平均水平的一半，随着城市化进程和人民生活水平的提高，人均能耗存在大幅增长趋势，导致能源需求缺口增大，能源供应与经济发展的矛盾突出。充足、安全、清洁的能源供应是经济发展和社会进步的基本保障。胡锦涛主席2005年在北京国际可再生能源大会上指出：加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。为从根本上解决我国的能源供需矛盾，满足经济和社会发展的需要，保护环境，实现可持续发展，除大力提高能源效率外，加快开发和利用可再生能源是重要的战略选择。 2.1.2 发展可再生能源是保护环境和应对气候变化的重大需求 过去一百年中，中国的气候变化趋势与全球趋势基本一致，平均温度升高1.1℃，略高于全球平均升温幅度。为保护环境，应对气候变化，2009年11月25日，中国国务院常务会议决定，到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。为实现减排目标，保证能源的清洁可持续供给，必须大力发展可再生能源。根据我国《可再生能源中长期发展规划》，预计到2020年，可再生能源可节省标煤6.399亿吨，减排CO2：16.765亿吨，SO2：544万吨，NOx：474万吨，大规模发展可再生能源对节能减排具有重要的作用。 2.1.3 发展可再生能源是培育战略性新兴产业的需要 由于金融危机的影响，世界各国均加大了对可再生能源技术开发的投入。美国计划未来10年投入1500亿美元资助替代能源研究。欧洲计划自2010开始每年投入80亿欧元，研发能效提高和可再生能源技术。从世界产业革命的历史看，第一次产业革命是蒸汽机，第二次是电力，第三次是电脑，第四次产业革命将是包括可再生能源在内的新兴产业革命。我国错过了前三次产业革命的先机，导致科学经济落后于发达国家。温家宝总理2009年11月发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，将新能源作为七大战略性新兴产业之首。面对第四次产业革命，我国将通过加大对可再生能源的研究和投资力度等方式，培育战略性新兴产业，通过自主创新，占领科技制高点。 2.2国内外发展现状与趋势 近年来，许多国家制定了明确的可再生能源发展目标、法规和政策，支持可再生能源的发展，促使可再生能源产业规模逐步扩大，技术水平不断提高，成为实现经济和社会可持续发展的重要能源。 2.2.1产业发展现状 （１）风电 全球风电产业持续快速发展。2008年，全球风电装机容量新增29%，北美和亚洲的风电市场已超过欧洲，其中美国的风电装机容量首度超过德国，居世界第一位。 到2008年底，我国风电装机容量已连续三年翻番，保持了全球最强劲的发展势头。到2008年底，陆上风电场总装机容量超过1200万千瓦，海上风电场建设开始起步，在