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2011年教育工作自评报告
宁蒗彝族自治县人民政府
2011年教育工作督导评估自评报告
根据《云南省人民政府办公厅转发教育厅关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度实施意见的通知》(云政办发﹝2004﹞141号)和《云南省人民政府教育督导团关于做好2011年县级人民政府教育工作督导评估的通知》(云政教督﹝2011﹞1号)精神,县委、县人民政府高度重视,全面动员、精心部署,成立了宁蒗彝族自治县人民政府2011年教育工作督导评估自评组。自评组在认真学习领会有关《评估办法》和《实施细则》的基础上,实事求是,客观公正地对我县一年来教育工作的各项指标进行了自查自评,形成了自评报告。现将具体自评情况报告如下:
基本县情与教育概况
基本县情
宁蒗彝族自治县位于滇西北高原川滇交界处,俗称“小凉山”。1950年1月和平解放,1956年9月20日成立自治县。全县总面积6025平方公里,辖15个乡镇91个村委会(社区),总人口25.8万人。宁蒗是一个集“山、少、偏、穷、特”为一体的特殊县份。“山”就是山区面积大,占总面积的98.4%,平均海拔3000米,属典型的高寒冷凉山区;“少”就是少数民族众多,境内有彝、汉、普米、摩梭、傈僳等12种世居民族,其中少数民族人口占总人口的82%;“偏”就是区位偏僻,交通闭塞,远离中心城市,离市府130公里,离省会昆明600多公里;“穷”就是贫困面大,贫困程度深,1986年被国务院列为首批治理的特困县,2001年又被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县,按新的脱贫标准计算,至今仍有17.92万贫困人口尚未解决温饱问题;“特”就是社会发展背景特殊,是一个由上世纪50年代初原始共耕制、奴隶制、封建领主制等多种社会形态直接过渡到社会主义社会的特殊县份。
(二)教育概况
宁蒗的教育起步晚,起点低,但发展较快。解放前,宁蒗教育几乎是一片空白。宁蒗于1951年创办第一所省立小学(设立5个教学班,招收学生 217名),1957年开办第一所初级中学(设立1个教学班,招收学生50名,共有教职工4人,其中,专任教师2人),1972年开始兴办高中教育(设立2个教学班,招收学生110名),由于经济社会发展滞后,在解放后的很长一段时期内,宁蒗的教育深陷于办学条件差、教师素质差、教学质量差的“三差”困境之中。时至1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布实施的当年,宁蒗教育还处于办学条件简陋,基础教育发展失衡,教师素质和学率合格率偏低,教育质量低下(当年有193名学生参加高考,29人升入大专院校,高考升学率仅为15%,中考一直享受民族照顾分的待遇)的状况。全县中小学校舍大多是土木结构建筑,小学在校生共有23473人,初中在校生仅有3115人,小学专任教师1054人,学率合格率62%;初中专任教师180人,合格率42.6% 。《中华人民共和国义务教育法》颁布实施后,县委、县政府在“吃透县情”的基础上切实把教育摆在优先发展的战略地位,不断深化教育改革,积极采取非常规措施,出实招、重实效,倾全县之力兴办教育,使宁蒗教育从规模、结构到办学效益等方面都得到了协调发展。
1999年实现基本普及六年义务教育,2004年实现基本扫除青壮年文盲目标,2005年实现基本普及九年义务教育。15周岁以上人口人均受教育年限6.8年。
目前,全县共有各级各类学校142所,其中完全中学2所,初级中学16所,小学118所,教师进修学校1所,职业高中1所,幼儿园4所(公办幼儿园2所,私立幼儿园2所)。小学专任教师1714 人,学历达标率95.51 %;初中专任教师665人,学历达标率 99.4 %;高中专任教师345人,学历达标率98%。在园幼儿3463人,幼儿入园率35.38%;小学在校生30914人,适龄儿童入学率 99.2 %;初中在校生13750人(含职初班学生1210人),初中阶段毛入学率99.7 %;普通高中在校生5235人,职业高中在校生560人,高中入学率为41.4%。自上世纪九十年代起,宁蒗的基础教育教学质量一直跻身于丽江市先进行列。2010年全县参加高考人数1825人,上线率100%,本科上线率达71.7%。我县高考上线人数、上线率、本科上线人数均列丽江市一区四县之首,给全县人民交上了一份满意的答卷。
实施教育工作的主要措施与成效
认真贯彻落实教育优先发展的战略
宁蒗社会发育程度低,教育起步晚、起点低,这些不利因素严重制约着社会经济的发展,致使人民群众吃尽了“致富无路,发展无门”的苦头。宁蒗县委、县政府在长期的工作实践中深刻认识到,教育不仅是各种社会要素的聚集领域,是多民族聚居地构建团结、和谐社会的基础,而且是传承优秀文化、培育先进生产力的根本途径,今天的教育就是明天的经济,也是抢占明天经济社会发展制高点的前提和基础,是宁蒗各族人民脱贫致富奔小康的真正希望所在。基于这样的认识,
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