市国土资源与房产管理局年度工作总结.docVIP

市国土资源与房产管理局年度工作总结 　　***年，我局以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的有力指导下，以保持共产党员先进性教育活动和深入开展完善体制提高素质活动为动力，全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持保护资源的基本国策，紧紧围绕建设海峡西岸经济区重要中心城市的战略目标，科学运用土地政策参与宏观调控，围绕局党委年初提出的着力四个推进，确保两个到位，抓好八项工作的工作部署，强化责任，狠抓落实，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各方面都取得了新的成效。 　　一、用地服务保障能力进一步提高 　　用地报批快速高效。按照有保有压的原则，合理分配使用农转用指标。在全省首推农转用报批管理三项制度，即农用地转用计划指标指令性管理制度、农用地计划项目报批前期动态跟踪月报制度、农用地转用报件质量考评制度；建立四方协同机制，主动协调解决用地单位在用地报批中遇到的问题；实行农转用报批责任制，全程跟踪抓落实。市局机关相关业务处、各分局、土总、测绘与基础地理信息中心密切配合，在人员少、时限急、工作量翻倍的情况下，连续作战，保证了三大工业集中区（火炬翔安产业区、同安工业集中区、厦门软件园二期）和园博园、台湾友达光电、观音山片区、集美大道（锦园－兑山段）、英村－环东海域旅游道路、同安大桥及两端接线等一批重点项目用地的快速报批。全年全市共向国务院、省政府申报71个批次新增建设用地（是前5年年均批次量的4.7倍），共申报新增建设用地3488公顷，其中，经国务院、省政府批准60个批次2091公顷，我市按国有未利用地审批941公顷，累计批准新增建设用地3032公顷，已申报待审批新增建设用地11个批次456公顷。全市批准供应各类用地4767公顷，其中招拍挂出让193.81公顷，协议出让建设用地950.29公顷，划拨建设用地1591.45公顷，批准使用集体建设用地43.13公顷，开发用地1196.35公顷，储备用地483.25公顷，管理用地308.85公顷。 　　节约集约拓展用地空间。停止工业项目单独选址，积极引导新增工业项目用地向园区集中。集中建设通用厂房，解决中小企业项目用地用房。加强高校用地管理，建立高校用地联合审查制度，促进高校节约集约用地。修订工业区投资强度标准，增加产出率控制指标，引导按产业布局招商引资。强化用地预审和出让合同管理，修订了建设用地预审意见书规范格式，从投资强度、容积率、建筑系数、非生产性配套用地比重等方面严格把关，增加了违约责任条款，强化合同约束。出台《关于工业集中区建设有关土地出让问题的实施意见》、《严格研发中心（基地）项目准入的意见》、《切实加强加油站用地的意见》和《厦门市建筑物使用功能及土地用途变更审批管理暂行办法》，确保各类项目节约用地措施落实到位。探索建立税收与工业用地地价浮动调节机制。开展闲置土地调查清理工作，提出了《闲置土地处置意见》，经市土地管理委员会审议通过后已上报市政府批准。完成60宗面积165.8公顷的闲置土地的处置工作。组织开展存量土地资源普查，督促和推动项目落地及动工建设。召开全市农村土地管理工作会议，规范农村宅基地管理，鼓励农村建房推行公寓式集中建设，限制单独宅基地供地；旧村改造岛内以多层公寓安置为主，岛外鼓励统建安置或联体、并联宅基地安置。我市节约集约用地的做法被收入全国节约集约用地一百例。 　　加强沟通争取支持。通过多种渠道及时向上级报告用地方面的形势和困难，建立沟通平台，争取理解和支持。经过努力，省政府同意给我市追加1000公顷的规划建设用地指标；国土资源部决定将我市农转用计划指标由年初下达的940公顷，其中耕地指标840公顷，调整为农转用指标1240公顷，其中耕地指标1020公顷。 　　修编规划谋划长远。在全省率先完成地市级土地利用更新调查，确保全市土地利用数据的现势性，外业成果通过省国土资源厅验收。按照国土资源部的统一部署，开展了四查清四对照，完成有关规划专题研究和综合报告编写，规划修编大纲编制前期工作已经完成。 　　二、耕地保护制度落实到位 　　贯彻保护与开发并举的方针，加强耕地和基本农田保护。落实各级政府领导任期耕地保护责任制，把耕地保护纳入各级政府工作目标，明确耕地保护责任。严格土地用途管制，认真执行基本农田占用五不准规定。强化规划实施管理，落实规划调整听证程序。完成基本农田分级监控、可垦废弃养殖鱼塘和灾毁耕地复垦项目调查工作。坚持走内涵挖潜的路子解决用地瓶颈，减少建设占用耕地。加强耕地开垦费收缴工作，全年上缴耕地开垦费1.21亿元。扎实推进土地整理工作，强化工程质量监督，完成翔安内厝、同安洪塘、莲花等省级重点土地整理项目；马巷山亭、新圩乌山、东寮、后亭、内