不辱使命继往开来再创辉煌.docVIP

?不辱使命　继往开来　再创辉煌为银川经济社会的和谐发展做出新贡献在银川市地税局税收工作会议上的讲话银川市地税局党组书记、局长 张 龙（2010年1月13日）各位领导、同志们：这次银川市地税局税收工作会议的主要任务是：认真学习贯彻落实全区地税工作会议精神，总结去年的工作，部署今年的工作任务，振奋精神，继往开来，再鼓干劲，再创辉煌，全力推动银川经济社会的又好又快发展。刚才，杨玉燕同志传达了齐同生副主席、李彦凯局长在全区地税工作会议上的讲话精神，王勇秘书长宣读了市政府的嘉奖令，王正强同志宣读了表彰决定。齐同生副主席和李彦凯局长讲话我们以后还要组织学习，逐级认真传达，全面领会其精神实质，认真贯彻落实。政府的嘉奖令，是对我们工作的高度肯定和巨大鼓励，我们一定要以此为动力，继续再立新功，再创佳绩。刚才还对先进工作者进行了表彰，我代表市局党组对受表彰的同志们表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，在今后的工作中做出新的贡献。下面，我就2009年的主要工作作一简要回顾并就2010年的工作思路讲几点意见。2009年主要工作回顾在刚刚过去的一年里，我局在自治区地税局党组和银川市委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实区局党组提出的“1171”工作思路和市委政府提出的“保增长、保民生、保稳定”工作目标，以深入开展“严管理、重监督、提素质、作表率”主题教育活动为载体，大力实施科学化、规范化、精细化管理，税收收入稳定增长、队伍战斗力不断增强、地税形象不断提升，为促进银川经济社会的跨越式发展做出了新的贡献。一是税费收入跨越新高。面对金融危机的严重影响，全市地税系统以荣获“全国五一劳动奖状”和李彦凯局长提出的“八个作表率”为动力，牢固树立大局意识、使命意识，负重前行，顽强拼搏。在组织收入工作中坚持“收入与调节并重、依法治税与落实优惠政策并重、强化管理与优化服务并重、应收尽收与均衡入库并重”的工作思路，切实发挥收入保障职能。加强收入预测分析，积极为市委政府制定政策提供可靠依据，充分发挥税收的调节经济和晴雨表作用。不断通过优化征管方法，创新征管举措，严格监督考核等举措，确保了税费收入的稳步增长。2009年，银川地区共组织各项税费收入52.86亿元，同比增长37.5%，增收14.41亿元；其中：税收收入36亿元，占全区地税税收收入72亿元的一半，增收首次突破6亿元大关，是“十五”末的2.3倍，相当于2000年全年的税收总量。税收增幅达24.4%，比“十五”期间税收的年均增幅高5.8个百分点，实现了历史性的突破。共组织入库社保费收入17.7亿元，增收1.5亿元，同比增长9%，出色完成了社保费收入任务。二是服务经济作用有效发挥。去年，受金融危的影响，我区及银川市的工业增速明显减缓，企业遇到了前所未有的困难。作为赋有调节经济职能作用的地税部门，我们坚决贯彻区局党组的工作部署和市委政府提出的“保增长、保民生、保稳定”的战略目标，认真落实区局制定的《自治区地方税务局关于贯彻落实自治区政府支持工业经济平稳发展税收优惠政策的通知》精神，积极扶持我市规模以上工业企业尽快实现扭亏为盈，鼓励停产、半停产企业尽快恢复生产和建成项目企业尽快投产。市局党组和各基层单位领导班子多次深入基层调查研究，了解企业生产经营情况，掌握危机对企业生产经营的影响程度，积极主动的为企业解决实际问题，帮助企业渡过难关。除落实对自治区规模以上工业企业土地使用税减半征收、缓征税款的优惠政策及“小巨人”企业的税收配套优惠政策外，对确属资金困难、又有发展后劲和还款能力的143户企业办理缓征税款2.32亿元。认真落实有关支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植、西部大开发以及下岗职工再就业、福利企业等税收优惠政策。全年共批准减免企业1455户，个体工商业户18618户，减免各项税金10.35亿元。有力地支持了地方经济的发展，充分发挥了地税部门的职能作用，促进了社会的和谐与稳定。三是税收管理水平持续提升。今年，我们积极探索，开发整合出了新的《税收综合管理工作平台》软件，进一步修订了系统工作任务流程、改进了绩效考核规则、完善了纳税评估指标体系、增加了综合治税的功能模块、提炼并完善了查询功能。制定了全市统一的《双定业户计算机评定税额管理办法》，实现了定额核定的科学测定和审批程序的阳光操作，有效解决了双定业户税收管理存在的操作不规范、形式不统一、税负不公平等问题。狠抓征管制度体系建设。对多年来制定的征管工作制度进行了梳理、归纳和整合，编辑出版了《税收征收管理制度汇编》，涵盖了税收征收管理事项及权限、税收管理员规范、纳税评估、纳税服务、纳税信用等级评定管理、综合治税、考核与责任追究7个部分、38项制度办法。修订完善了《税源管理暂行办法》、《土地增值税征收管理办法》等22个制度和办法，使基层税收征管行为有据可查，有章可循，征管工作进一步