县委书记在全县扶贫开发工作会议上的讲话第2页扶.docVIP

[好评]县委书记在全县扶贫开发工作会议上的讲话第2页扶... （三）抓住关键，精心组织。一要围绕大项目抓争跑。扶贫开发工作的实施归根结底离不开项目，尤其是大项目的支撑。我们必须把项目工作作为关键性的举措来抓，确保工作的顺利推进。要紧贴国家的政策导向包装项目、申报项目，提高项目命中率。要高度重视项目的包装工作，加强项目的分析研究，提高项目包装的质量和水平。要进一步做好培训工作。扶贫、发改部门要根据项目工作的有关技术要求，加强相关部门人员的业务培训，增强其项目对接意识和包装能力，提高项目工作水平。二要围绕城镇化抓基础。城镇化是打破城乡二元结构、推进城乡一体化发展的必由之路。在新一轮扶贫开发中，无论贫困人口的教育、医疗、养老和住房保障问题，还是带动三产发展、解决贫困人口的就业问题，都与城镇化发展有着不可分割的联系。要以陕南移民搬迁为契机，切实把新一轮扶贫开发工作与加快城镇化进程结合起来，把提高“四个保障”水平和促进贫困人口的就业安置、产业发展，与小城镇建设结合起来，使各类资源向相对安全、便捷的地方适度聚集，以节约成本、提高效益。三要围绕产业化抓龙头。农业产业化是发展现代农业、提高农民素质和农民组织化程度的根本要求。实施新一轮扶贫开发必须把农业产业化作为推动群众脱贫致富的根本途径来抓。要进一步做大做强龙头企业，通过外引内联等形式，围绕特色、绿色和品牌，加快优势资源开发、产品开发和市场开拓。要大力发展各类农民专业合作组织，尤其要在提高专业合作组织的质量、效益和带动能力上下功夫。要把龙头企业、专业合作组织建成推动农业产业化、带动农民增收的引擎，建成吸纳资金、技术、信息和开拓市场的平台，建成整合、优化农村资源和组织农民培训、提高农民素质的阵地。四要创新思路抓结合。坚持片区攻坚和到村到户结合，在实施集中连片扶贫攻坚的同时，同步推进扶贫到村到户。坚持改善基础条件和增强发展能力相结合，不仅要大力改善县域内基础设施、社会事业、生态环境等基础条件，还要加快培育贫困群众的产业增收、能力素质等自我发展能力，推进贫困地区和贫困群众全方位发展。坚持扶贫开发和社会保障相结合，社会保障保生存，解决贫困人口基本生活问题。扶贫开发促发展，解决贫困人口稳定脱贫和持续发展问题。坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，这三方面扶贫开发力量既各有侧重、分工协作，又有机结合、互为支撑，全面推进，形成扶贫开发强大合力。 三、带着感情，全力履行各自职责 新一轮扶贫开发关乎略阳长远发展，更是一项惠及民生、造福社会的民心工程。各级各部门要抱着对略阳事业高度负责的态度，带着对略阳群众的深厚感情，继续发扬艰苦创业的精神，弘扬克难奋进的作风，努力在扶贫工作上打开新局面、开创新业绩。 一要围绕大局，各尽其力。要进一步强化以扶贫开发统揽农村工作全局的思想，健全完善各项工作机制，努力在新阶段扶贫工作上形成统筹协调聚合力、各负其责抓落实的“大扶贫”工作格局。各镇要把扶贫开发摆在经济社会发展的突出位置，列入议事日程的第一序列，特别是党政一把手既要总体抓，经常研究部署和检查督促扶贫工作，又要具体抓，经常深入一线调查研究，亲自解决实际问题，创造性地推动落实。各相关部门要切实强化“一盘棋”思想，自觉服从工作调度，积极支持配合，加大项目争跑力度，努力把思想和工作融入到大扶贫思路上来。县扶贫办作为县委、县政府开展扶贫开发的参谋机构和实施单位，要在编制规划、制定方案、专项资金争取等方面尽职尽责，积极作为，要主动做好配合服务，及时将贫困村、贫困户名单分送给有关行业部门，为各部门安排项目资金和落实优惠政策提供第一手信息。要大力推动社会扶贫工作，切实抓好与中省市帮扶部门的对接和协调服务工作，确保省市新一轮“两联一包”快速进入实战状态，以真情赢得更多资金、项目支持。要强化领导和部门包点扶贫机制，县级领导和各部门单位务必经常深入包扶村、联系点，加强调研指导，千方百计帮促基层解决好扶贫工作中遇到的突出困难和问题。要强化联户扶贫机制，切实以“三问三解三服务三促进”活动为契机，把全县各级党员干部特别是副科级以上领导的“结对帮扶”工作推向深入，确保为贫困户的所思、所想、所盼提供力所能及的帮助。要强化企业扶贫机制，引导县域企业积极担负社会责任，大力开展好“光彩事业”等活动，更多地为贫困村组和农户脱贫致富办好事、办实事。 二要强化基层、改进作风。扶贫开发的各项措施，最终要靠基层干部直接带领广大群众去落实。一个引领能力强、执行能力强的基层党组织和带头人，是做好基层工作的关键。各镇各有关部门要把农村基层组织建设牢牢抓在手上，结合基层组织建设年和“升级晋档、科学发展”活动，深入实施“民主强基工程”，认真落实村干部“三制管理”、“四议两公开”等有效制度，切实把基层组织配好、建强、抓规范，把党员干部管好、用好、