卫生执法文书书写规.pptVIP

卫生行政执法文书规范制作湖北省卫生厅卫生监督局王昆彦 主要涉及以下几个方面 卫生执法文书概念 卫生执法文书特征 卫生执法文书作用 执法文书的分类 执法文书的制作原则 制作文书的基本要求 具体行政执法文书制作 概 念 卫生行政执法文书是：卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能，在从事相关卫生行政执法过程中，针对特定对象，依法制作的具有法律意义的法律文书。 具体包括以下几层意思： 1、文书制作主体只能是依法行使卫生监督职权的各级卫生行政机关（其他机关、内设机构无权）。 2、是以卫生行政机关具体的行政执法活动为核心内容，是对执法活动中的现象过程处理的客观表述。 3、文书制作的目的是为了履行各项卫生监督管理职能，保证卫生行政执法行为合法、有效地进行，每一个程序都应有相应的文书作为凭据，这既能反映过程，又能符合行政处罚法中的程序合法的要求。 4、卫生行政执法文书的制作都必须依据国家有关法律法规。没有法律依据的执法文书是无效的法律文书。这些依据从广义的理解就是除了全国人大及其常委会制定的法律，也包括国务院制定的行政法规、规章，地方政府的法规、规章条例等，还包括省以上卫生行政部门制定的规范性文件。如《湖北省行政处罚听证规则》（省政府第131号令）第三条第二款对较大数额罚款的具体标准规定为，对非经营活动中的违法行为处以1000元以上的罚款，对经营活动