全县防汛抗旱工作会议讲话_1.docVIP

全县防汛抗旱工作会议讲话 同志们 ： 4月8日，县委常委会议调整落实了今年的防汛责任制；今天上午，县指挥部召开了2014年防汛会商会议，研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召开全县防汛抗旱工作会议，就是要认真贯彻全省、全市防汛抗旱工作会议精神，全面分析今年的防汛抗灾形势，动员全县上下，以临战姿态，扎实做好各项准备，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。根据县里几次会议精神，我先讲四点意见： 一、认清形势，牢固树立防大汛抗大灾的思想 防汛抗灾事关经济社会发展，事关人民生命财产安全，事关社会大局稳定。今年的防汛形势如何，这是当前广大干部和群众最关心关注的问题。我们必须科学判断形势，认真分析情况，从思想上、行动上高度重视防汛抗旱工作。 1、天气形势不容乐观。根据气象、水文部门的分析和预测，今年我县防汛抗旱面临的形势依然严峻。从全省2014年汛期雨水情趋势预测分析来看，今年汛期全省平均降雨量较常年略偏少，但降雨时空分布不均，沅水下游、澧水流域降雨偏多，有前多后少的趋势。沅、澧两水的雨水集中期在5月下旬至7月上旬。降雨集中期内，湘资沅澧四水及洞庭湖均有可能发生超警戒水位的洪水，部分地区可能出现暴雨山洪，沅、澧两水有可能出现较大洪水。雨季结束后，全省可能有不同程度的干旱发生。根据我县历年气象资料记载分析，每年的5至7月是降雨集中的时期，降雨量约占全年的60%，此段时间正是河湖沟港水位偏高，土壤含水饱和，农业需水量减少，洪涝、山洪地质灾害的易发期。雨季结束后，我县发生类似去年严重干旱的可能性也很大。 2、灾害频发的机遇大。一是基本县情没有变。特殊的地理位置、特殊的地形地貌、特殊的气候条件，决定了我县在防灾抗灾方面面临着特殊的情况。降雨年际变化大，时空分布不均，洪涝交织，水旱交替，旱涝急转，这一基本县情没有改变。如果长江、澧水发生流域性大洪水，加上洞庭湖的顶托，将会造成非常紧张的局面。二是洪水发生的机遇大。澧水20xx年大水以来，有10年没有发生流域性大洪水；长江自1870年发生过10万秒立米的特大洪水以来，也有140多年未发生同量级的洪水，大水重现的机率在增加。长江三峡水利枢纽工程20xx年投入运行以来，新的江湖关系正在调整，对防汛抗旱工作带来的影响存在不确定性；按照长江防总新的调度方案，今年汛期三峡下泄流量将超过50000秒立米，我县受长江、洞庭湖影响，防汛压力将进一步增大；三是干旱发生的频率大。这几年，我县干旱灾害几乎年年发生，去年出现了夏季特大干旱，用水矛盾十分突出。 3、汛前准备不够充分。一是年度水利建设扫尾任务还很大。目前尚有山门集中供水工程主管铺设、小农水重点县、中小河流治理、四水治理、三峡后续、农电改造等项目没有完工。二是汛前检查不到位、不彻底。个别单位汛前水利工程安全检查不彻底，存在“死角”、“空档”。三是险工险段的处理任务还很重。前段检查出全县险工隐患60多处，其中严重隐患28处，目前大部分险工险段还没有处理到位。四是部分地方干部群众思想准备不足。近些年开展了一系列防洪工程建设，加上长时间发生没有流域性大洪水，部分干部群众盲目乐观，思想上松懈麻痹，防大汛、抗大灾的意识逐渐淡薄。五是防汛抢险队伍技术、力量不足。农村青壮年外出打工较多，在家的基本上是“386199”部队，一些地方出现“空巢”村，防汛抢险中的巡逻、抢险劳力难以落实到位；基层水利单位技术骨干留不住，技术力量“青黄不接”，严重缺乏。六是基层领导防汛抢险经验不足。参加过1998年、20xx年抗洪抢险的干部退的退、调的调、升的升，一线干部较为年轻，缺乏实战经验，工作难度加大。七是物资器材储备不足。二线大堤、重要排渍渠道砂石储备不足，新注册的40座小Ⅱ型水库防汛器材普遍缺乏，部分乡镇商品器材需要补充，编织袋长期储存已经冷脆，需要更换。这些，都是今年防汛抗灾工作的薄弱环节。 因此，防汛准备工作必须从最不利情况考虑，不可存有丝毫的侥幸心理。宁可信其有，不可信其无。任何时候都要立足于防大汛、抗大灾，打大仗、打恶仗，未雨绸缪，防患于未然。 二、立足实际，突出防汛抗灾重点。 当前我县防汛抗灾的格局依然是“一主三重”，湖区堤垸仍然是主战场，水库防守、山洪灾害防御、抗旱救灾仍然是重点。 一要突出湖区防汛。湖区防汛仍然是我县防汛抗灾的重点，要全面抓好堤垸的防汛工作，今年要做好澧水发大水、长江三峡下泄5万个以上流量这种恶劣组合情况的应对准备。湖区各单位要采取一切措施处理好险工险段，对所有工程的处理，要做到领导到位、技术人员到位、应急预案到位，绝对不能留下隐患。要加强险情隐患排除，加强巡堤防守，加强工程运用调度，确保河湖安澜。同时，要统筹防洪与排涝，湖区所有电排要抓紧检修，4月25日前保证正常运行。汛期必须严格控制垸内水位，一旦出现灾害天气，要提前抢排，尽量减少渍涝灾害。