03-财政基础知识.pptVIP

财政基础知识简介 1、财政概念：财政是 以国家为主体的分 配关系。（“国家分 配论”－－我国财政 学界的主流学说） 财政职能变化图示： 财政收入理论 财政收入是一个过程，即财政收支中组织收入、筹集资金的阶段，它是财政分配的第一阶段或基础环节。 税收－－财政收入的主要来源 财政收入的重要形式－－国有资产收入 财政收入的重要补充－－公债 公债是政府以债务人身 份取得的一种债务收入，它 的产生与国家职能的扩展密 切相关，同时也需要充裕的 社会闲置资金、完善的信用 制度和一定的商品货币经济 意识作为其产生和发展的基 础条件。公债是一种虚拟的 借贷资本，也体现一定的分 配关系，通常被政府用作补 充财政收入和调控宏观经济 的手段。 公债存在和发展的基础 财政收入不足的权宜之计－－预算外资金 内涵1.预算外资金属于国家财政资金的 范畴，它是与预算资金相对而言。2.预算外资金是按照国家法律、法 规和财政制度的规定设置的。它的范 围、项目和使用方法都必须按国务院 和国务院授权部门的有关规定办理。3.预算外资金是国家预算必要的补 充，其收入有规定的来源支出有指定 的用途，不能违反国家统一规定。4.预算外资金是一种特殊形态的财 政资金，这就决定了它既要放在预算 之外，又要纳入财政管理，接受监督。　　 收支两条线改革是预算外资