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返乡农民工和流动党员教育管理服务工作汇报 中共老军乡委员会 （2009年2月7日） 近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，我乡劳动力流动日趋频繁，农民工和流动党员的数量越来越多。加强返乡农民工和流动党员教育管理，既是促进我乡劳务经济健康发展的需要，也是新形式下党建工作不容回避的难点问题。根据中央、省委领导批示精神和市、县委组织部的要求，乡党委高度重视，认真安排部署，采取有力措施，切实加强了全乡返乡农民工和流动党员教育管理服务工作。现简要汇报如下： 老军乡辖10个行政村，38个社，1812户，7618人，党员372名。农村适龄劳动力3672人，每年外出务工人员达到1920人，至2009年1月份，返乡农民工1900人，其中党员121人。我们从摸清情况、完善制度、规范管理程序入手，通过搭建发挥作用平台和改进服务水平等举措，促进了农民工和流动党员教育管理工作健康有序开展。 一、摸清底数抓管理。利用农民工和流动党员春节返乡的有利时机，认真开展调查摸底活动，对全乡农民工和流动党员情况进行全面、细致的调查，切实做到 “四个摸清”，即摸清外出时间和联系方式、摸清职业及流入地区、摸清思想状况、摸清作用发挥情况，并将调查摸底情况登记造册，建立管理台帐。在摸清底数的基础上，我们多次召开会议进行专题研究，探讨管理思路，以“加强管理、搞好服务”为宗旨，按照“理顺关系、健全组织、创新载体、开展活动”的工作路子，实施 “多位一体”的管理模式，做到农民工和流动党员教育管理与党建工作相结合，与计划生育工作相结合，与新农村建设相结合，与精神文明建设相结合。 二、强化领导抓管理。返乡农民工和流动党员的教育管理工作是一项系统工程，抓好工程的关键在于加强领导。我们制定下发了《老军乡返乡农民工冬季培训工作意见》、《老军乡加强流动党员管理意见》和《流动党员管理六项制度》，对返乡农民工和流动党员管理工作提出了明确要求。建立了党委负责，各村党支部和村委会协调配合的流动党员管理目标责任制，把返乡农民工的教育培训和流动党员教育管理工作纳入目标管理的考评内容，逐步完善了党委高度重视、“一把手”亲自抓，各方面分工负责的领导体制，努力把返乡农民工和流动党员教育管理工作抓到实处、抓出成效。 三、健全网络抓管理。一是乡党委在返乡务工人员和流动党员相对集中的焦湾、老军、祝庄和孙庄成立了1个临时党支部，并选派乡上有管理经验的党员干部担任支部书记，以四个村的支部书记为委员具体开展工作；二是在相对分散的村，适时设立党小组和工作联络站，对返乡务工人员和流动党员实行直接管理，通过“划整为零”的方法，使管理更加简便；三是抓好《流动党员活动证》的发放与查验工作，在流动党员返乡之际，认真查验活动证登记信息，及时了解流动党员在外表现及参加组织生活情况；四是做好宣传工作，我们印发了《致外出务工人员的一封信》，将咨询服务电话、联系人员等信息广泛告知务工人员，在遇到困难和问题的时候，可随时打电话同乡上联系，保证能及时解决问题。同时加大对流动党员责任义务的宣传，提高了流动党员的责任意识。 四、加强培训抓管理。我们紧紧抓住外出务工人员返乡的有利时机，结合农村劳动力技能培训和党员冬训，认真开展教育培训工作。立足乡情，围绕草畜、劳务、特色种植、节水技术和务工技能等五个方面制定了详细的学习计划，内容包括沙棘栽培及果实采收技术、肉牛肉羊舍饲养殖技术、无公害马铃薯栽培技术、优质胡麻栽培技术、测土配方施肥技术、渠道建设和节水灌溉、农机具使用及操作技术和务工人员所需的各项技能技术。2008年第四季度共培训劳动力463人，其中120取得了技术上岗证。利用春节党员返乡的契机，积极开展流动党员冬训活动，培训内容以党的理论知识和实用技能为主，培训方式采取座谈会、讨论会、技能培训班等方式进行。对一些不能及时参加集中培训的零散回乡人员，乡村干部通过“一对一”的办法，对他们提出相关要求。同时，将参加培训情况同民主评议党员等工作有机结合起来，有力地促进了流动党员素质的提升。 五、改进服务抓管理。针对务工人员在外务工，很难顾及家庭和子女的状况，全乡各级党组织积极为流出党员排忧解难提供服务，解除他们的后顾之忧，使他们在外安心务工。春节前夕，乡党委对23名生活困难的务工人员和流动党员进行了慰问，并积极帮助他们解决生产生活中的实际困难，让他们充分感受到了党和政府的关怀和温暖。同时组织学校教师开展家访活动，将外出务工人员子女的学习情况反映给家长，让他们全面了解子女的学习情况，督促子女较好地完成学业。 随着流动党员的逐年增多，给我们在组织管理上也提出了许多突出问题，主要表现在：党员去向难掌握、组织活动难开展、管理措施难落实、先锋模范作用难发挥等，针对这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决，争取在这项工作上取得新的更大的成绩。