2013通榆县领导干部有错和无为问责暂行办法.docVIP

通榆县领导干部有错和无为问责暂行办法 第一章 总则 第一条 为进一步强化责任意识，促进领导干部正确、及时、公正、高效地履行职责，提高工作效能，保证政令畅通，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《吉林省行政问责暂行办法》等有关规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条 领导干部落实上级部署不力，违规行使职权，管理、防范或处置失当，以及行为失范，造成不良影响和后果的依照本办法问责。 第三条 问责坚持从严治党、从严治政，实事求是、客观公正，有错必究、无为必问，权责统一、过罚相当，依法依规问责与教育防范、促进工作相结合的原则。 第四条 本办法适用于全县乡（局）级领导干部。 中省直部门领导干部的问责，由县委、县政府按照干部管理权限，向其上级主管部门或单位提出问责建议。第二章 问责内容 第五条 领导干部落实上级部署不力，有下列情形之一的，应当问责： （一）贯彻落实县委、县政府关于项目建设、招商引资和社会稳定等中心工作，任务完成的实际情况与工作目标差距很大，甚至拒不执行的； （二）统计、汇报工作情况失真、失察，弄虚作假，造成不良后果的； （三）对县级领导代表县委、县政府所做出的工作部署，不认真对待，甚至拒不执行的； （四）对人大代表、政协委员提出的议案、提案、建议和意见，不认真办理、答复、整改的； （五）破坏全县经济发展软环境造成不良影响的。 第六条 领导干部违规行使职权，有下列情形之一的，应当问责： （一）对于本部门（单位）所管理干部的任免、重大工程项目、大额资金使用、国有资产和专项资金（基金）的管理使用等重大事项，违反决策程序，主观盲目决策，或决策失误，造成不良后果或引发不良反响的； （二）不严格执行政策、法律、法规，或违法违规决策采取重大行政措施、出台政策规定，造成不良后果的； （三）利用职务或工作的影响和便利，谋取不正当利益或违反规定干预其他单位工作正常运行的。 第七条 领导干部在履行社会管理和内部管理职责中，有下列情形之一的，应当问责： （一）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题能解决而不及时解决，或对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，以及向社会公开承诺要办的事项没有兑现造成不良影响和后果的； （二）履行日常监督管理职责不力，导致发生重大事件（事故）等不良后果，或发生重大事件（事故）时，拖延推诿、处置不力，导致事态扩大等不良后果的； （三）在全县行风测评或政风测评中部门（单位）连续三年排名末位的； （四）领导干部在任职期间经济责任履行情况较差，无不正当理由或不可抗拒因素，所在单位负债大幅增加，干部群众意见大的； （五）对本单位、本部门领导班子疏于管理，致使班子成员或者干部队伍中出现严重违法违纪行为，造成不良影响的；在领导层、单位内搬弄是非、挑拨离间，导致班子成员或单位内部严重不团结，应承担主要责任的。 第八条 领导干部行为失范，有下列情形之一的，应当问责： （一）部门（单位）主要负责人主观努力不够，不能较好履行职责和完成工作任务，致使本单位、本部门工作久无起色甚至后退，或未能完成年度工作目标任务且干部群众反响较差的； （二）在领导干部年度考核民主测评和人大、政协评议中不称职票达到三分之一，经考核确属不胜任现职的； （三）无正当理由不接受组织岗位调整，不按规定办理移交手续的； （四）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续达到十五天，或者一年内累计达到三十天；其他无正当理由不能保证工作时间的； （五）乡（局）级领导班子主要领导不严格执行外出请销假制度，未征得主管县领导和县委、县政府主要领导同意擅自外出影响工作的； （六）组织纪律或道德观念不强，工作上不服从领导的安排部署，不能较好地履行本岗职责，言行有损党政机关和公务人员形象且有不良影响或反映的。 第九条 领导干部有本办法之外的不履行或不正确履行职责，造成重大失误或不良社会影响的行为，应当予以问责的，依照本办法问责。第三章 问责方式 第十条 问责方式 （一）批评教育，责令做出书面检查； （二）诫勉谈话； （三）取消当年评先选优资格； （四）通报批评； （五）停职检查； （六）调整工作岗位； （七）降职使用； （八）责令辞职； （九）免职。 以上问责方式可以单独使用或合并使用，并按照干部管理权限和规定的程序办理。 第十一条 根据造成的不良后果大小，将问责情节分为情节较轻、情节较重、情节严重三种，视情况采取相应问责方式。 （一）情节较轻，造成不良后果较小的，采取批评教育，责令做出书面检查、诫勉谈话、取消当年评先选优资格的方式问责，一般一年内不得提拔； （二）情节较重，造成不良后果较大的，采取通报批评、停职检查、调整工作岗位的方式问责； （三）情节严