2013领导在体制改革中的作用.docVIP

领导在体制改革中的作用 当前的体制改革包括政治体制，经济体制和文化体制。社会主义政治体制最大的制度优势是能够为社会生产力的解放和发展提供无限的制度创新空间，并实现社会公平正义。也就是说，社会主义政治体制较之资本主义政治体制的最大制度优势是能够最大限度地为社会生产力的解放，为最广大人民群众的积极性、主动性和创造性的发挥提供必要的和公平的制度平台和发展空间。社会主义制度可以把一切有利于生产力发展的制度要素和文化要素吸纳到自己的制度体系中来，满足经济社会和人的全面发展的需要。这样的制度创新和制度供给，只有社会主义的执政党和政府能够做到，资本主义政治体制绝对做不到这一点。社会主义从它产生的那一天起，就是要从根本上克服资本主义社会的狭隘境界和制度弊端，我国社会主义建设实践充分证明了社会主义政治制度可以把各种社会要素充分组织起来，集中所有的资源和力量用于国家和社会发展最急需的领域。只要路线和政策对头，社会主义集中力量办大事的优越性就能充分展现出来。正是社会主义政治制度这些优越性，尤其是为生产力的解放、社会的全面进步以及人的解放和社会公正提供的制度创新和多元发展的制度空间，为中国的执政党和政府以满足经济社会和人的全面发展为己任、努力调动一切积极因素和资源服务于国家和社会的现代化事业提供了最有力的制度支持和政治保障。正因为如此，中国才有可能吸收西方国家市场经济的优势和一切文明成果，把资本主义市场经济的竞争机制与社会主义政治体制的优越性有机统一起来，在这样一个拥有13亿人口的发展中大国，创造了连续30年经济高速发展的奇迹。中国经济发展的优势应在政治领域来寻找。中国政治体制的制度优势之一，就是实现许多发展中国家期盼的“有效执政”和“有效政府”。 中国经济体制改革应更加有序地全面推进，主要包括：国企改革仍是整个经济体制改革的重点和中心环节；调整和完善所有制结构；提高国民经济市场化程度；根据经济形势实施相应的宏观调控改革，深化金融改革，稳步推进利率市场化；推进投融资体制改革，减少审批；加快建立和健全社会保障体系，推进收入分配制度改革；进一步推进全方位，多层次，宽领域对外开放，发展开放型经济，经济结构调整和产业结构优化升级。在我国现阶段，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，但与此同时，在公有制经济之外，还存在着多种非公有制经济，使劳动者的收入来源多样化，因而也就必然会存在多种非按劳分配的个人收入分配方式。作用：坚持以按劳分配为主体，才能坚持社会主义的基本分配原则，有效地防止两极分化，最终实现共同富裕；实行多种分配方式并存，才能为多种所有制经济的共同发展增强活力和提高经济效益。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，是社会主义市场经济发展的必然要求，也是分配理论上的新突破。 在市场经济条件下，存在资本、劳动力、土地、技术等生产要素，而这些生产要素在生产中各自发挥了相互不可替代的作用。这些生产要素属于不同的多种所有者，为了适应社会主义市场经济发展的需要，必须承认各种生产要素所有者凭生产要素的贡献获得自己相应的收入是合法的，按照生产要素的贡献多少作为确定所有者获得收入份额的依据。这样就能够激励所有者积极地把生产要素投入于生产中，并且提高生产要素的利用率，有利于生产力的提高和社会经济的发展。这种适应市场经济发展的分配体制，一方面所有者凭借生产要素投入得到的收入被承认，能激励所有者更多地投入的积极性，如在以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的股份制企业中，劳动者即可以取得按劳分配的收入，又可以取得按资分红的收入；另一方面还可激励生产要素使用者对资源的节约。因为在市场经济中，生产要素被看作是商品，买入生产要素都必须按照市场购买价格支付一定的报酬和代价，这样，就可以形成投入和产生的高效率，促进经济的良性循环。一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。同样，一切符合三个“有利于”的分配方式也都可以而且应该用来为社会主义服务。 ??? 文化的力量，比以往任何时候都更加强大；文化的影响，比以往任何时候都更加广泛。转变发展方式、提升发展质量，都是文化的重要内容和衡量指标。认清文化的地位作用，把握文化的特点规律，创新文化的体制机制，是提高文化自觉的逻辑必然，增强文化自信的内在要求，也是实现文化复兴的历史方位之所在。 领导体制作为社会政治体制中的核心内容，其在社会的政治、经济与文化生活中是很重要的甚至是决定性的影响与作用。干部就是决定的因素。“干部”都是在特定制度框架内从事领导活动的，因此，干部领导体制和制度是决定各级领导班子整体效能的关键要素。具体地说，领导体制改革中的作用主要体现在： 1、有助于更好地推动社会生产力的发展。 2、把握组织前进的方向。 3、有助于协调各级各类领导机构。 4、有助于造就更优秀的领导者