第7章 内控系统及其评审 重点内容: 1.内部控制要素 2.理解有关控制测试的概念 第一节 内部控制系统 可从以下几方面理解内部控制的定义 1.内控的目标是合理保证:(1)财务报告的可靠性;(2)经营的效率和效果;(3)在所有经营活动中遵守法律法规。 2.设计和实施内部控制 的责任主体是治理层、管理层和其他人员。 3.实现内部 控制目标的手段是设计和执行控制 政策及程序。 股东会 公司治理层次 (corporate governance) (二)、内部控制系统的定义(P132)二、内部控制的几个发展阶段 第一阶段:内部牵制论(20世纪初~40年代前)职务分离,职责分工,零散的措施。(内部牵制的四种形式) 第二阶段:内部控制论(20世纪40年代~70年代)针对一定的经营目标设置控制点:如授权审批 第三阶段:内部控制结构论(20世纪80年代~90年代),不仅在控制程序,还重视控制环境 第四阶段:内部控制框架论(20世纪90年代后),注重风险评估、信息与沟通(如将对“管理”的理解不再是管住人,而是调动人的积极性。 第五阶段:内控整合阶段-风险管理阶段(2004以后)在公司治理的推动下,由外部评估转为自我评估,以提出最佳改进措施。 “科索”(COSO)委员会提出的内部控制五要素框架 四、内控的具体内容 五、内控制度的要素(五要素) 1. 控制环境---提供企业纪律与
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