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发挥党政部门在惩防体系建设中的重要作用 《建立健全惩治和预防腐败体系20xx年-20xx年工作规划》指出，党委和政府职能部门“处在党和国家工作的重要位置，对贯彻落实《工作规划》负有重要责任，要在惩治和预防腐败体系建设中充分发挥示范带头作用”。那么，党委和政府职能部门在惩治和预防腐败体系建设中处在怎样的重要位置，负有怎样的重要责任，应当如何发挥其重要作用呢？ 一、党委和政府职能部门在惩防体系建设中处于中坚位置 何勇同志在全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》会议上的讲话中指出，贯彻落实《工作规划》“要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负共责，依靠人民群众的支持参与的反腐败领导体制和工作机制。”一语道破了党委和政府职能部门在惩防体系建设中的中坚位置。 首先，部门各负其责，是实现党委统一领导的具体体现。《工作规划》指出：“各级党委是贯彻落实《工作规划》的责任主体，担负着全面领导《工作规划》贯彻落实的政治责任。”党委的主体责任和政治责任要落到实处，必须通过党委职能部门来实现，党委职能部门也理当成为履行党委主体责任和政治责任的骨干和中坚。理当在惩防体系建设中发挥模范带头作用。 其次，部门各负其责，是实现党政齐抓共管的基本要求。《工作规划》指出，要“严格执行党风廉政建设责任制，党委书记负总责，领导班子和其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，实行党政齐抓共管。”党委书记负总责，要通过领导班子其他成员根据分工抓落实来体现，党政领导班子其他成员的抓手就是所分管的党委、政府职能部门，抓好了党委、政府职能部门工作的落实，就是实行了党政齐抓共管。 第三，部门各负其责，是实现纪委组织协调的重要途径。《工作规划》指出：“各级纪委要充分履行党章赋予的职责，协助党委抓好《工作规划》各项任务的分解和落实，制定实施方案，作出具体安排，健全工作机构，组织有关部门抓好工作落实。”可见，党委和政府职能部门是纪委组织协调的主要对象，是党委各项任务分解的对象和落实的主体，是纪委制定的实施方案的实施者和具体安排的执行者。 第四，部门各负其责，是实现依靠人民群众的支持和参与的可靠保证。只有部门各负其责，认真落实《工作规划》部署的各项工作任务，才能调动人民群众支持和参与惩防体系建设的积极性和主动性，只有部门各负其责，认真倾听人民群众对《工作规划》落实的呼声，人民群众支持和参与惩防体系建设的过程才会有序、有力、有效，只有部门各负其责，不断取得惩防体系建设的新成效，人民群众对反腐败工作的满意度才会不断提升。 二、党委和政府职能部门在惩防体系建设中负有落实责任 《工作规划》指出：“完善惩治和预防腐败体系，关键是扎扎实实地抓好落实。”“各地区各部门要按照《工作规划》的总体要求和任务分解，明确惩治和预防腐败体系建设的牵头单位和协办单位，落实工作责任。各牵头单位和协办单位要密切配合，相互支持，形成合力，保证工作任务的完成。”充分显示了党委和政府职能部门在惩防体系建设中抓落实的重要责任。 首先，党委和政府职能部门要认真落实党委统一部署。要按照党风廉政建设责任制的规定、《工作规划》的要求和党委统一部署，坚持把惩防体系建设列入本部门重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查，确保把党委的各项部署真正落到实处。 其次，党委和政府职能部门要认真落实党政领导要求。党委和政府领导班子成员齐抓共管惩防体系建设的职责，必须通过其分工负责的党委和政府职能部门来落实。因此，党委和政府职能部门必须把党政领导的职责当作自己的职责，按照党政领导的要求，抓好惩防体系建设各项任务的落实。 第三，党委和政府职能部门要认真落实牵头协办任务。《工作规划》及党委制定的责任分解实施方案均将惩防体系建设的各项具体任务落实到党委和政府职能部门，有些部门负有牵头责任，有些部门负有协办责任，有些部门既负有牵头责任，又负有协办责任，这就要求党委和政府各职能部门按照责任分解要求，主动负责，真抓实干，勇于创新，狠抓落实，要求各职能部门之间密切配合，相互支持，形成合力，同抓落实。 第四，党委和政府职能部门要认真落实组织协调措施。要按照纪委制定的实施方案和作出的具体安排，有计划、有步骤、有重点地抓好工作任务的落实，对工作落实中存在的困难和问题，要及时求得纪委的帮助和支持，对工作落实中形成的经验和做法，要及时向纪委报告。 第五，党委和政府职能部门要认真落实人民群众呼声。人民群众的满意度，是检验党委和政府职能部门惩防体系建设成效的唯一标准，党委和政府职能部门一定要把人民群众的满意度作为惩防体系建设的出发点和落脚点，随时倾听人民群众的呼声，及时有效地解决好人民群众反映强烈的惩防体系建设中