煤矿共发生人以上的事故24起.docVIP

《煤矿井下爆破安全管理九条规定》 宣贯提纲（草案） 一、为什么要制定爆破安全九条规定 自2013年《矿长七条条规定》颁布实施以来，煤矿安全形势坚持了持续稳定好转的趋势。但是，爆破引起的重大事故和较大事故事故的发生起数、死亡人数，都呈现了明显增加趋势。给煤矿安全形势的进一步持续稳定好转，提出了巨大挑战。并因此使得煤矿安全形势依然十分脆弱、十分严峻。在经济“新常态”下，煤炭产能过剩严重，企业亏损，经营困难，安全投入不足的矛盾再次出现。与此同时，《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》和新《安全生产法》的实施，为煤矿安全工作提出了新的更高的要求。凸显了生命安全的“红线意识”，安全法律必须坚守的“底线意识”。煤矿安全形势面临着煤炭企业经济效益严重下滑、安全投入减少、高素质人才流失的困难，以及党和国家对安全要求越老越高的严峻挑战局面。 在对近年事故的梳理中，发现爆破引起的各类事故呈现明显增长的趋势，特别是在重大事故、较大事故中的比率明显增加，事故起数和死亡人数也明显增加。爆破已经成为影响煤矿安全最严重的工序。本着抓主要矛盾、抓典型的原则，选择爆破作为今年安全工作的切入点，突破口。通过对近年、特别是2014年爆破引起的重大事故、较大事故的深入的解剖分析和高度的归纳总结，形成了“爆破安全九条规定”，经过国家煤监局各司办、各级煤矿安全监管部门以及部分煤矿企业、煤矿爆破安全专家的反复