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《 社会教育纲要》马宗荣第四部分 通俗图书馆 公众阅报所 巡回文库 通俗教育讲演所 巡回宣讲团 公众补习学校 牛B学校 简易识字学塾 通俗教育会 二三六 二、八○八 一、四六四 七三八 七六 一、一八六 三、四○七 二○○ 二八五 一、三七六 二五九 二、五七九 七四二 四六 一、六八六 四、八五一 三四二此外天津设博物院，保定设立教育博物院，山东山东设立金石保存所，江苏设省立通俗教育馆于南京。各县设立者达三十九县。又设立南京古物保存所矿产陈列馆南通等亦先后仿设。上海、广东、汉口。苏州、天津、北京、南京等处又先后成立童子军。各省又先后渐次设立公园及商品陈列所。又有数省成立青年团。上海设有通俗教育学校，招收苦力工人入学。用董景安所编的六百字课本教授。 从上而观，在这时期内，我国社会教育的现象，迥异乎从前，在教育行政上社会上已取得地位。故自民国元年至民国十七年国民政府成立以前，吾人可谓之社会教育成立时期。而至十一年以前的社会教育系以通俗教育研究会为中心而推进，所经营的社教施设，多为初级社教事业即所谓通俗教育事业，故吾人谓此时期为社会教育成立时间的前期——通俗教育中心时代。 社会教育成立时期——平民教育中心时代 民国七年某国图佔山东，人心激昂。一面新文化运动开始，民治思想接头。国内各学校学生设立的平民学校、通俗学校、工读学校很多。白话文的革命，亦有相当成功，与丹麦国民高等学校未发生以前，先有“活的语言”的提倡相仿佛。 当时有在欧洲办理华工教育局得有相当成绩的晏阳初、傅葆璨等方由海外归来，感到全国不识字的人约有三万两千万之多，所以想应用在外国办理华工教育的方法来办理国内的失学青年和不识字的成人教育。于是于十一年逐在长沙举行平民教育运动，先成立湖南全省平民教育促进会，后成立县平民教育促进会和乡平民教育促进会达百余处，以后在烟台、杭州、嘉与等地先后举行平民教育运动，在南京、武汉等地先后成立平民教育促进会。十二年八月又成立中华平民教育促进会，以为办理平民教育的总汇。据该会民国十七年 报告，由该会销售出所编的千字课册数而推算，全国进过平民学校的人数，当在三百万以上。各地成立的平民教育促进会有鲁、晋、豫、陕、赣、苏、浙、皖、闽、粤、贵、湘、川、滇、黔、吉、黑、凡十七省，哈尔滨、承德、张家口、归化、包头、汾州、芜湖、九江、万县、梧州、天津、番禹、油头、威海卫、烟台、胶州、汉口、汉阳、吴县、徐州、苏州、上海凡二十二市县。 民国九年北京高等师范学校开暑期图书馆讲习会，武昌文华大学创设图书馆学科，即今日之文华图书馆学专科学校，十一年广东创办图书馆管理员养成所，十二年起东南大学暑校设图书馆学科，十二年四川成都亦开暑期图书馆讲演会，十四年上海国民大学亦设图书馆 学系，以事图书馆建设之提倡，并养成图书馆人才。而北平、浙江、开封、南阳、上海、天津、南京、广州图书馆协会及上海图书馆协会均发行图书馆学杂志及丛书。中华学艺社、尚志学会亦有图书馆学专著出版。因此之故提倡图书馆事业的声浪日高，实际设施亦日多。据民国十四年中华图书馆协会的统计，达五百零二馆，与民国七年教育部统计所载的一百七十六馆相较，几增至三倍。十四年秋教育部与中国文华基金会订定契约，决定以美国退还庚子赔款抽出二百万元建设国立图书馆，并组织委员会筹备此事，十五年遂正式成立，定名为国立北平图书馆，后改称北海图书馆。 设临时馆舍，筹备进行，十七年动工建筑正式馆舍。是为中国有现代式国立图书馆之始。 十年广东首倡自治，提倡社教甚力。广州设有市民大学，展览会、通俗讲演、通俗图书馆巡回文库、公共体育场、儿童游乐园、劳工学校、图书馆、并从事戏剧改良。 十三年第三次全国运动大会开会于武昌，竞技以分省、分区为单位，参加运动员，比较民众化，审判员除游泳与棒球外，悉由国人担任。十四年天津成立社会教育办事处，北京成立国立故宫博物馆，为吾国中央政府经营博物馆事业之始。十五年中华职业教育社鉴于青年择业不当，遗误个人，影响国家，因成立上海职业指导所。旋联合上海青年会、中国学生会等联合举行上海职业指导运动。 由上海而观，自民国十一年至十六年国民政府奠都南京以前，我国社会教育之施设，以平民教育的呼声极高，成绩亦著。其次图书馆事业成绩亦颇足观，吾人可称此时期为社会教育成立时期后期——平民教育中心时代。 第五节 国民十六年国民革命军北伐成功，奠都南京，成立国民政府以教育学术化为理由，组建大学院为全国高等学术教育机关，大学院设大学委员会、国立学术机关、教育行政处秘书处、专门委员会五部，教育行政处下分法令统计处学校教育处。社会教育处、图书馆组、国际出版品交换组、书版编审组六部。社会教育分局于社会教育组及图书馆组管辖。旋以教育行政处各组事业繁简与规范大小不适合，实行上诸多 ，另行改组，扩张秘书处、高等教育处、普通教育处、社会教育处、文