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孙子兵法与公安基层基础建设之研讨 文章标题：孙子兵法与公安基层基础建设之研讨《孙子兵法》是一部兵书，素来享有“世界古代第一兵书”、“兵学圣典”之美誉，其核心是力求以智谋取胜，内容包罗万象、博大精深，其社会功能早已突破了兵法的限制，被当今世界诸多领域广泛应用，备受青睐。在全国公安系统大力开展基层基础工作的今天，《孙子兵法》可供借鉴的管理原则和管理思想亦是十分丰富的，它对于我们在基层基础建设中，运用兵法阐释的各条战略战术，借以摆脱低水平循环，充分发挥基层基础优势，为维护和保障我国政治与社会治安秩序稳定，具有较强的指导意义。一、不战而屈人之兵“凡用兵之法，全国为上，破国次之；全军为上，破军次之……是故百战百胜，非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也。”(《孙子兵法·谋攻》)这段几千年来脍炙人口的军事名言，其核心就是进攻战略的非攻原则，强调不通过武力交锋而达到战略目的，是战略家所追求的最高目标和最完善的境界。“不战而屈人之兵”突出了孙子的“全胜”主题思想，他认为，战争的目的是迫使敌人服从我方的意志，“战胜”只能理解为一种最后的手段、一种达到目的的方法，虽然有效，但不是最佳。孙子的“全胜”思想包含两层内容：一是通过不战的方式达到目的，这是孙子追求的理想目标。二是不战不能达到目的时，要力争以最小的代价求得目的实现。达到一个目标的可能途径有许多，损失最小的那一条总应该是第一选择。“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”(《孙子兵法·谋攻》)解放战争时期，毛泽东同志曾创造性地运用了孙子的“不战而屈人之兵”的谋略思想，以强大的军事实力和有效的军事打击为基础，结合强有力的政治攻势，运用高超的谋略艺术，创造了许多令人叹服的范例。仅在四年的解放战争中，就先后争取了东北地区的郑洞国、曾泽生，中南地区的程潜、陈明仁，西南地区的卢汉、刘文辉，西北地区的陶峙岳等国民党高级将领率部起义，并且兵不血刃地拿下了北平、长春等30余城，迫敌起义、投城，改编了177万国民党军队。公安工作是依据国家的法律维护国家的安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防和惩治违法犯罪活动的一项专门工作。基层则是公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体，是维护社会稳定、保驾国家经济建设的第一道防线，其主要内容是通过夯实基础工作，加大“打防结合、以防为主”的力度，以期付出最低的成本“不战而屈人之兵”，最终达到控制犯罪、维护社会政治治安稳定的目的。由此可见，打牢公安基层基础工作与孙子的“全胜”思想的指导思想是完全一致的。二、知己知彼，百战不殆《孙子·谋攻篇》中说：“知己知彼，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆。”即在军事纷争中，既了解敌人，又了解自己，百战都不会失败；不了解敌人而只了解自己，胜败的可能性各半；既不了解敌人，又不了解自己，就只有每战必败的份了。结合我们公安工作的基层基础建设管理，所谓“己”，主要是基层基础在建设过程中所属的各种因素，以及基层应对辖区治安管理的能力，它涵盖了基层基础管理的每一环节；所谓“彼”，从广义的角度来说，就是基层基础所属的外在条件，从狭义的角度来说，“彼”亦特指基层基础工作中打击与监控、服务和保护的对象。今天，公安工作正面临历史性转轨，基层基础要在变幻莫测、日趋激烈的维护社会治安稳定大局中占有主导地位，充分掌握维护社会稳定的主动权，就不能仅凭过去的主观经验和直觉判断行事，而必须站在更高的角度去思考问题，知己知彼，将社会治安隐患消灭在萌芽状态和处置在始发阶段，坚持“露头就打，不留后患”，从源头上预防犯罪的有效途径。必须明确，当前公安基层基础面临的许多工作规律都是与战争规律相通的。在此，笔者不妨将公安基层基础工作之规律称之为“警战”，同“兵战”相比，“兵战”的运行是战场，而“警战”的运行则在社会。最本质的区别是：“兵战”中，两军对垒以击垮乃至击毙对方为胜；而“警战”中，公安基层基础则以能否拉得出、打得赢，能否取得最广大的人民群众支持来决定胜负。虽然两者性质不同，进行的场地不同，但其求胜的要求与途径也有极多类似之处，都是为了决定胜负这一目标。因此，作为公安工作管理者而言，在抓好基层基础工作过程中，应深入领会与运用兵战的克敌制胜艺术，对“警战”而言有许多可资借鉴与得益之处。　　“基础不牢，地动山摇”。要做到知已知彼，不仅要熟悉掌握基层基础的现状，同时还必须注重分析客观条件，尊重客观规律。当前，尤其是要注意以下几点：一是要深入研究国家颁布的新的法律法规。既要看到它为公安工作发展提供了哪些新的机遇，又要看到它对公安工作的制约。特别是在和国际接轨的过程中，更要熟悉有关的国际法规、国际金融，诸如保护知识产权、反倾销、环保的规定等等；既要看到新的法律对公安行政执法提出的更高要求，又