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关于加强教师法制教育全面提高教师素质的讲话一、了解我国教育法制建设的基本历程
1、改革开放30年中我国教育法制建设所经历的三个阶段
2、教育法的基本体系结构
具体地说,教育法的体系结构由纵向5个层次和横向6个部门构成。
第一个层次是《教育法》,由全国人民代表大会制定,可以说是“教育的宪法”或教育法规体系中的“母法”。
第二个层次是单行法律,现已有《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》和《学位条例》5个部门的教育单行法,由全国人民代表大会常务委员会制定。
第三个层次是教育行政法规,由国务院制定和发布,是我国教育法的主体。
第四个层次是地方性法规、自治条例和单行条例。前者是省、直辖市和有地方立法权的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。后两者是民族自治地方的人民代表大会制定的规范性文件。
第五个层次是政府规章,一般由国务院各部、委制定和发布,其效力低于行政法规。此外,省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地和经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章,也属于这一层次。
3、我国《教育法》(1995年)颁布的意义
20世纪90年代以来,制定一部教育基本法律,完善教育法制,实现依法治教,成了当时教育立法工作中的一项重要任务。1995年颁布的《教育法》是教育的基本法律,规定了我国教育的社会主义性质,确立了教育优先发展的战略地位,强调了各级政府优先发展教育事业的责任,规定了公民的平等受教育权利,确认了教育的公益性质,为教育事业规定了基本的发展方向。它的颁布与实施是我国教育法制建设进程中里程碑式的事件。
二、增强法制观念,提升依法办学、依法从教和依法治教水平。
长期以来,我区在教育法制建设方面做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成绩。同时也必须看到,在市场经济和开放环境下,学校教育和师德建设工作面临许多新情况、新问题和新挑战,人民群众对优质教育日益增长的需求,对教师素质提出了新的更高的要求,而我们的教师法制教育还存在许多与时代发展不适应的方面和薄弱环节,教师队伍的全面素质亟待进一步提高,加强和提升教师法制水平已成为现阶段一项刻不容缓的任务。
1、要进一步提高加强广大教师法制教育工作重要性和紧迫性的认识
(1)教师法制教育是全国教育系统“五五”普法工作的重要组成部分。教育部下发的《全国教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求,要切实提高各级各类学校校长和教师的法治观念和法律素质,各级各类学校的校长要带头学习法律知识,树立依法治校的观念,提高依法管理学校事务的能力;要进一步推进教师,特别是中小学教师的法制宣传教育,在教师提高培训、进修或者继续教育等培训中,要将法制教育列为必修课或者考核内容。
(2)加强教师法制教育是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求。广大教师是人类文明的传播者,教师具有社会主义法治理念,是教书育人的基本需要。教师自觉养成遵守宪法和法律的行为习惯,具有良好的法治理念,是对学生最生动、最具体、最深远的法治教育。只有教师带头实践社会主义法治理念,具备较高的法律素质和修养,才能培养出高素质的适应社会主义法治社会需要、具有创新精神和实践能力的一代新人。同时,加强教师的法律知识,提高教师的法律素质,对建设和谐校园具有极为重要的意义和作用。
(3)全面推进教师法制教育是加强教师队伍自身建设、不断提高教师职业道德的迫切需要。经过二十多年的法制宣传教育,广大教师的法律素质和法治理念有了很大的提高,在依法治校、依法开展教育教学等活动中,其维护自身合法权益、保护学生的合法权利的能力和水平普遍增强。但在一些学校也还存在着许多问题和不平衡:一些教师法律知识贫乏,法律素质不高,侵害学生合法权益的现象还时有发生;有些教师法治观念不强,在维护自身权益时采取不合法的手段和做法,不但影响了正常的教育教学活动和社会秩序,也有损教师的良好形象。因此,进一步加强教师法纪法规方面的教育,很有必要。
2、教师法制教育要突出重点,采取有效措施,认真落实到位
各学校要认真做好教师法制教育的组织领导和统筹协调工作,充分认识到加强教师普法工作的重要性,把提高教师法律素质和法律修养作为加强教师队伍建设的重要内容给予高度重视,切实抓紧抓好,落实到位。要紧密结合教师职业的特点以及教师工作、生活的实际,制定切实可行的教师普法规划和工作进度,精心组织实施。要将法律知识的培训和考核结果,作为教师继续教育的重要内容;采取生动活泼、行之有效的方式和方法。
(1)切实加强教师有关法纪法规教育,自觉遵守社会秩序,维护社会稳定。
下面我重点讲解一下《中华人民共和国信访条例》相关内容,阐述一下哪些是违法行为以及相应责任追究的具体规定。
《中华人民共和国信访条例》第十一条 信访人采用走访形式
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