监理实施细则(XYXZ戚电安-2004-001)安全监理实施细则.docVIP

编号 XYXZ戚电安-2004-001 版本 A B13 江苏华电戚墅堰发电有限公司2×390MW燃机工程 监理实施细则 （安全控制） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：陆敏勇总监理工程师：　　　　陈 武日期：2004年2月江苏省建设厅监制 目 次 1 适用范围 1 2 编制依据 1 3 职责 1 4 工程特点 1 5 监理工作程序 2 6 安全控制的内容 3 7 安全控制的方法与分工 3 安全控制监理实施细则 适用范围 本细则适用于江苏华电戚墅堰发电有限公司2×390MW燃机工程。 编制依据 中华人民共和国第70号主席令《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日施行； 中华人民共和国第4号主席令《中华人民共和国消防法》1998年9月1日施行； 《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》； 国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》 江苏省人民政府令[2001]181号《江苏省安全生产监督管理规定》； 江苏省电力公司文件 苏电安[2001]1017号《江苏省电力建设监理安全工作暂行规定》； 国务院第75号令（1991）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》； 国家电网生[2003]426号《电业生产事故调查规程》； 国家电网生[2003]426号《电力建设安全健康与环境管理工作规定》； 中国华电集团《工程建设安全管理程序》； 中华人民共和国石油天然气行业的有关安全标准； GB/T 19001-2000 idt ISO 9001:2000 《质量管理体系 要求》； Q/501-201.005-2002《质量管理手册》； Q/501-206.002-2002《监理服务过程控制程序》； 燃机工程健康、安全与环境协议 职责 监理的法律责任： 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准； 发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工； 施工单位拒不整改或不暂停施工的，应及时向有关主管部门报告； 按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。 总监理工程师是项目监理安全控制的第一责任人，是建设项目安全生产委员会监理单位的代表，负责监理合同授权范围的项目监理安全控制的组织实施，负责建立健全并落实项目监理部各级人员的监理安全控制责任制； 监理工程师负责分管专业范围内的监理安全控制，组织监理员具体实施监理安全控制； 监理员按照分工实施监理安全控制的具体工作； 安全员负责监督项目监理安全控制的实施，按照分工实施监理安全控制的部分工作。 工程特点 本工程9F级燃机等主要设备由美国引进，无同级别工程施工经验。 本工程天然气特点为易燃易爆； 冷却塔横跨冬季施工，钢结构烟囱分段吊装，施工安全风险较大。 工程施工场地狭窄，施工难度大。 厂区分为主厂房区（南区）和冷却塔区（北区），二区之间间隔沪宁铁路线。 监理工作程序 监理安全控制通用程序 安全控制目标 实现六个零目标；零死亡事故，零重伤事故，零重大机械设备事故，零重大火灾事故，零重大环境污染事故，零重大垮（坍）事故。 安全控制的内容 监控安全网络的活动和安全生产制度、安全管理办法、安全培训教育的贯彻和实施； 监控施工作业的安全技术措施及其执行情况； 监控作业环境的安全防护态势和施工环境的不文明状态； 控制施工人员的不安全行为和控制施工人员的不文明行为； 控制物的不安全状态。 安全控制的方法与分工 监理安全控制任务应根据项目监理部各级人员监理安全控制责任具体分配，不得由个别人员包办。对监理安全控制任务完成情况实行逐级检查。 总监理工程师安全控制任务 审查分承包单位安全资质，应注意苏建函法（2003）313号关于停止核发《施工企业安全资格证书》的通知（2003年5月实施、不再核发施工企业安全资格证书）、国务院第397号令《安全生产许可证条例》（2004年1月实施、1年内领取安全生产许可证），1年半时间的过渡期处理。严格控制总承包商层层转包和越级分承包； 主持审查施工承包商提出的施工组织设计。重点审核施工技术方案、安全文明施工措施、总平面布置和消防、危险品保管、大型机械布置等； 按业主授权，组织或主持图纸会审及施工图交底会，并提出包括有关改进安全文明施工的监理建议； 协助项目法人合理分配和及时拨付安全措施补助费用，监督安措补助费用正确使用。督促承包商执行安全技术措施计划，改进施工安全物质条件； 督促检查施工单位做好安全设施标准化和文明施工区划管理，落实文明施工“五清”原则。按国电公司有关规定，严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交试生产的必要安全文明条件。按基建程序和合理工期、关键工序路径协调、监督各施工