2014成本控制管理实施细则.docVIP

成本控制管理实施细则 总则 第一条 为了切实加强公司的成本控制管理工作，实现公司投资效益的最大化，结合公司实际情况制定本细则。 第二条 本细则适用于公司的成本控制管理工作。 第二章 项目前期阶段的成本控制管理 第三条 开好项目平衡论证会，从源头上控制项目成本。 （一）项目平衡论证会由工程部组织，公司领导及财务部、综合管理部参加。 （二）项目平衡论证会论证内容包括：投资估算、资金来源渠道、投融资模式、项目资源利用情况、项目投资财务分析与评价、经营开发收益预算和评估、投资风险及相应的对策、项目平衡策略等。 （三）工程部委托专门的咨询机构编制项目平衡报告书，并由财务部或组织有关部门对咨询机构的服务进行评估和核准工作。 （四）财务部负责项目平衡论证会明确的项目平衡策略和有关结论性意见的监督实施。 第四条 经营性开发建设项目实行设计方案招标，从设计方案上控制项目成本。 （一）设计方案招标由工程部组织实施，财务部负责对设计方案的经济指标监督审核。 （二）设计方案招标必须有三家以上具有相应设计资质的设计单位投标。 （三）由工程部组织专家对设计方案进行比选，选择投资成本低，综合效益好，又能满足功能要求的设计方案来降低项目成本。 第五条 做好设计优化工作，从技术上控制项目成本。 （一）工程部在施工图设计阶段，应落实施工图的会审工作，提出设计优化意见并督促设计单位落实。 （二）必要时委托同等资质的设计单位对施工图进行设计优化，优化设计费按节约成本的5-20%的计取。 第六条 做好工程招投标工作，从招投标管理上控制项目成本。 （一）工程招投标由工程部组织实施，（总公司工程部）、财务部监督管理。 （二）要推行合理低价中标的方式来择优选择承包人。 （三）（总公司）财务部负责对招标投标全过程进行监督，并做好招标上限值、合理低价或标底审核工作。 第七条 完善合同条款，从合同管理上控制项目成本。 （一）合同签订前，由工程部组织相关部门对不平衡报价予以修正。通过修正不平衡报价，以控制项目成本。 （二）合同格式，全部采用标准合同格式。 （三）重大经济合同，应召开合同签订会。 （四）合同签订会由工程部组织，财务部，综合部。 第三章 工程建设阶段的成本控制管理 第八条 加强项目管理，从工程管理上控制项目成本。 （一）工程开工前，工程部应落实设计图纸会审工作，作好全面技术交底。参建各方可根据现场实际情况，提出施工方案优化意见，对有产生经济效益的建议方给予经济奖励。对于结构复杂、施工难度大的项目，尤其要做好施工方案评审工作，要从工程进度、质量，节能减耗、降低成本等各方面综合考虑，提出有科学依据的合理化建议。 （二）落实对施工单位的施工组织设计审查工作，要求监理单位认真审查，并提出合理意见。因施工组织不合理造成工程成本增加的费用，由施工单位自行承担。 （三）鼓励采用新施工技术、新材料，对因此降低了成本的项目予以适当奖励。 第九条 严格结算管理，从审计管理中控制项目成本。 （一）工程结算必须以合同为依据，只有按合同要求完成了全部工程并验收合格方可办理结算审核。 （二）项目部做好实测实量工作，隐蔽工程必须手续完整、资料齐全方可进行结算。与设计工程量不符的隐蔽工程必须核对竣工图及签证资料确认无误后方可列入结算。 （三）严格设计变更签证资料审查工作，只有按程序完成了相关手续的设计变更方可列入结算。 （四）结算工程量超过合同工程量的清单工程量，必须有工程量审定资料，审定资料必须按公司要求完善了审定程序的方可列入结算。 （五）竣工结算应明确各参与把关单位及人员工作质量要求，签定责任状。监理单位结算审核结果与终审结果的误差率要求控制在5%以内，工程部结算审核结果与终审结果的误差率要求控制在3%以内，财务部结算审核结果与终审结果的误差率要求控制在2%范围以内。 第四章 公司行政运营的成本控制管理 第十一条 由综合管理部制订创建节约型机关的管理办法，提出具体改进措施，降低公司运营管理成本。 （一）制订节约型机关管理办法，提出减少办公费用、压缩会议支出和经费支出的具体管理措施。。 （二）在公司范围内推行行政运营费用成本控制管理措施，加强行政后勤管理力度，提高成本管理和财务管理等制度执行力。 （三）加强运营费用控制，严格实行预算管理。由综合管理部、财务部综合公司运营费用管理经验，制订公司行政运营费用管理目标，并将目标分解落实到各部门。各部门严格按目标控制费用，费用实行先预算后开支，不得随意开支，杜绝无预算、超预算支出现象发生。 （四）对推行创建节约型机关的成绩进行提炼总结，完善公司行政运营管理制度。 第五章 资产管理工作的成本控制管理 第十二条 财务部应对公司资产进行认真盘点，做好公司资产的分类统计和评估工作，对公司资产提