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公共就业服务信息化建设3行政论文范文大全
公共就业服务信息化建设
三、劳动保障信息化建设存在的主要问题
劳动力市场和社会保险信息技术应用工作起步较晚,经过多年的建设,各级劳动与社会保障部门在信息化建设方面进行了积极的探索和尝试,在制定规划标准、设备配置、网络建设、应用软件开发、人员培训等方面有了一定的基础,积累了一定的经验,但也存在着与劳动保障事业发展不相适应和制约发展的一些主要问题:
1、劳动保障业务量日趋增大,信息化建设相对滞后。劳动保障工作业务复杂涉及面广,80年代中期我国开始进行养老保险制度改革,在此后近20年的时间里,社会保险事业迅速发展,五大保险陆续出台,参保人员和基金收支逐年增大,各项数据信息量正以前所未有的速度膨胀。截止2002年底,全省参加养老保险的职工和离退休人员已达53万多人,是统筹初期1989年的12.4倍,养老保险基金收入8.98亿元,是1989年的213倍。加之医疗保险、失业保险、工伤生育保险业务的开展,以及劳动力资源配置和就业向市场转化,劳动力有序流动管理信息量也越来越大。面对如此庞大的资金流量和信息量,信息化建设显得滞后。同时,近几年部里组织开发的常规统计软件 、劳动力市场管理信息系统软件和社会保险管理信息系统应用软件核心平台,为统一软件应用打下了良好的基础,但在内容的全面性、本地化工作量、维护量、向社区延伸的功能,以及推广应用措施等方面都有待于进一步开发研究。
2、建设资金匮乏,各地发展不平衡。多年来,劳动保障信息系统建设除财政资金适当补助外,主要来源于自筹资金、银行贷款,以及通过与社保基金存款有关的国有商业银行全中作投资或由银行提供硬件设备来解决。因此,各地发展不平衡,经济发达地区劳动保障信息系统建设已从数字化阶段(实现业务记录电子化)、进入网络化阶段(网上政策查询、个人帐户信息查询、网上登记和申报、网上招聘、网上求职、劳动力市场信息发布等和资源化阶段(劳动保障部门与关联部门的机构的信息交换和共享),而且少数发达地区正在研究平台化阶段(所有的政务都在统一的电子政务平台上处理)。而经济不发达地区还没有进入数字化阶段,依靠手工操作和低水平的计算机管理维继。因此,建设资金的匮乏是长期以来困扰各地区尤其是经济不发达地区劳动保障信息化建设的一个关键问题。
3、专业技术人员缺乏,培训力度有待进一步加强。各级劳动保障业务经办机构中,从事信息化工作的技术人员不仅数量不足,结构也不合理。高层次人才严重短缺,特别是缺乏既熟悉政策业务又掌握计算机应用的复合型 人才。西部经济不发达地区尤为突出。截止2005年底,社会保险经办机构和就业服务机构工作人员1154人,其中计算机专业人员共73人,占全省工作人员的6.32%,其中计算机或相关专业本科以上学历的只有6人,占全省工作人员的0.52%。这说明即使建起了信息网络“高速公路”,也会造成“无人开车上路”的局面。因此,重视人力资源的开发和专业技术人员的培训是项目建设和系统运行的重要环节。
4、信息资源搜集不充分,加强专业化信息人才的培养。强化公共就业服务信息,就是要进一步提高服务意识,积极开拓就业资源,让求职者能够及时了解到准确的就业信息。现在我们的就业信息资源搜集是不充分的,即便是搜集来大量的信息,但又不能够很专业的去汇总、分类、整理这些信息,往往由于一己之所见或收集信息的局限性,造成片面的理解,导致应用上的错误。而这个错误的对外发布,就会引导社会、引导培训机构、引导求职者和用人单位都出现偏差。因此,强化公共就业服务的信息建设的一个重要方面,就是要广泛搜集就业信息,专业分析信息,及时发布信息,为求职者提供更多的求职信息。
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