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解决熟人监察熟人问题的几点做法和体会范文 排除人情干扰 铁面无私执法 自2000年组建分局以来，我们这支队伍在煤矿安全监察道路上摸爬滚打了七个春秋。这些年来，环境不断变化，新情况、新问题层出不穷。我们在执法过程中遇到的最大困惑，就是熟人监察熟人这一现实问题。为了排除人情干扰，真正做到严格、公正、廉洁执法，我们不断强化队伍自身建设，靠自身过硬，较好地解决了熟人监察熟人这一问题，保证了辖区内煤矿安全生产状况进一步稳定好转。现将我们的一些做法和体会汇报如下： 一、提高思想认识，重视熟人监察熟人问题 在复杂的执法环境下，熟人监察熟人的问题很现实地摆在了我们面前。为了防止监察员因过不了“人情关”，迈不过“关系槛”，以至于出现问题，我们以思想教育为先导，对全局监察员提出了“三不”原则： 第一，不随意结交朋友。我们要求每一位监察员，在交友方面把握三点：一是不与煤矿业主交友。要明白煤矿业主是我们的监察对象，在他们面前我们必须保持独立的人格和身份，不能带着个人感情去执法。二是不与来路不明的“大方”者交友。提醒我们的监察员，有些人在我们面前出手看似很“大方”，有意识地拉拢、亲近我们，其实都是冲着我们手中的权力来的，一定要在诱惑面前保持清醒的头脑。三是与地方煤炭监管部门的同志做君子之交。一方面要协调好和地方煤矿安全监管部门和行业管理部门之间的关系，另一方面又要与他们保持适当的距离。几年来分局区域内共有3个县煤矿安全监管部门的个别人员因不廉洁问题受到查处，没有牵扯到我们的任何同志。 第二，不做“温水青蛙”。 现实中，有的人从最初的吃一点、喝一点、玩一点、拿一点开始，慢慢放松约束，在“温水”中越陷越深、难以自拔的例子屡见不鲜。为此，我们在日常的廉政学习中，经常提醒大家，小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格。要把住小节，常怀律己之心。我们要求监察员做到三点：一是以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，时刻保持清醒的头脑，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验；二是以“如临深渊、如履薄冰”的谨慎之心对待自己的一言一行，坚决认真地执行总局“九条纪律”和省局“十不准”以及分局相关规定；三是以“夙夜在公、寝食不安”的公仆之心对待自己的职责，有吃监察饭干好监察事的思想，有促煤矿安全生产、保一方平安的责任感。 第三，不触碰法纪底线。为了提高监察员的依法行政意识，用好手中的权力，我们多次邀请纪检监察和检察机关的同志进行遵守党纪政纪和依法行政的专题教育。一是结合典型案例讲遵纪守法和依法履行职务、预防职务犯罪的重要性、必要性和基本要求。二是用身边地方监管部门的违规违纪事件和系统内暴露出来的一些典型案例，教育监察员遵纪守法，算廉洁账、自由账、幸福账。三是宣传排除熟人干扰、铁面无私执法的先进典型，弘扬正气、抵制邪气，在分局形成知法、守法、严格执法的良好氛围。 二、坚持从严要求，用制度规范约束行为 为了切实解决熟人监察熟人的问题，我们在加大思想教育的同时，还结合实际制定和完善一系列规章制度，着力全过程监控，力求从源头上抓好防范。主要体现为“三抓”： 第一，抓规范，约束监察员的处罚权。为了防止监察员因主观上的情感因素干扰，或是客观上承受不了种种人为压力，而在行使自由裁量权时有所偏颇，我们进一步规范了监察员的处罚权。一是对煤矿给予处罚实行先报告制度。采取了“抓两头、盯中间”的办法，明确规定：对煤矿一次性给予2万元以下处罚或者不予处罚的和给予10万元以上处罚的，必须报告局长核准；对煤矿一次性给予2-10万元处罚的，须报经分管领导核准。二是煤矿事故、重大隐患处罚等必须经分局案审委员会讨论决定后才能作出处罚，案审会由9人组成（5位分局领导，4位室主任），去年共召开23次会议，每一项决定都是大家反复斟酌、集体讨论的结果，有时一项决定要进行多次讨论。三是集中交叉执法，每天汇总一次处罚情况，发现处罚不当的立即采取措施纠正。如：2007年5月，我分局按省局统一部署赴川南分局辖区开展交叉执法监察。23日，分局两名监察员对宜宾市叙永县一煤矿进行监察，发现问题后，作出了限期整改并罚款3万元的行政处罚。当天晚上，在听取了监察员的汇报后，临时案审会经过研究，认为处罚偏轻，进一步作出了暂扣该矿《安全生产许可证》的处罚。 第二，抓程序，全过程监控监察员的履职情况。一是各室每天要向分管领导汇报当天工作情况，每周向分局汇报上周工作和下周工作分解，每月向分局提交书面汇报，分管领导要准确掌握所管范围的工作特别是执法情况，发现不良倾向和错误苗头要及时制止并汇报。二是到煤矿监察原则上由分局领导带队，无分局领导即明确室主任或副主任负责廉政工作；监察结束，要将执法和廉洁情况制成汇报卡，由被监察煤矿和参加监察的监察员签字，回分局后一并交纪检委员，当月不交汇报卡的