2014新安全监理细则1.doc

安全监理实施细则 根据： １．中华人民共和国安全生产法； ２．建设工程安全生产管理条例； ３．《安全监理标准》（试行XJJ011--2003）； ４．《建筑施工安全检查标准》（JGJ59--99）等与建设工程安全有关的标准规范、规程； ５．国家和地方有关安全生产的政策、规定及要求； ６．监理委托合同； ７．工程承包合同及与本工程有关的其它合同条件； ８．监理规划及安全监理规划； 以及本工程的特点安全监理实施细则如下： 一、安全监理的方法和措施 1.旁站监理 对有特殊要求的基坑支护、混凝土浇筑及输送时安全措施有效性进检查，对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。 2.测量 监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位应停止使用并及时处理。 3.见证 对承包单位使用的安全防护用具的安全性能进行见证取样送检。 4.指令文件 A 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。 B 如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令“并将情况及时书面报告建设单位。 （1）施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。 （2）施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理审查签字认可，施工单位擅自施工的。 （3）发现严重安全事故隐患时。 （4）对监理工程师查出的事故隐患拒不整改的。 （5）对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。 （6）使用无合格证明文件的安全用具及机械设施或擅自替换、变更工程材料的。 （7）未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。 C如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。 5.利用支付手段和合同手段 承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在前条指性文件中B所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同，对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。 6.上报建设行政主管部门 对监理下达的隐患整改通知或工程暂停令，施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告。 二、安全监理控制要点 ㈠施工准备阶段安全监理控制要点 1.监理单位在图纸会审或技术交底阶段，应了解设计文件对建设工程安全标准执行情况，对发现的设计文件中的安全问题，应通过建设单位向设计单位提出意见和建议。 2. 督促建设单位向承包单位提供图纸未标示出的地下结构如暗管、电缆及其它构筑物的详细资料，要求承包单位提出相应预防措施。 3. 督促建设单位在开工前解决用地范围以内的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响施工安全的构筑物。 4.要求承包单位调查了解施工现场和周边环境等状况，并提供提供可能导致意外伤害事故的因素及预防措施。 5. 审查承包单位开工前的安全准备工作，批复开工报告。 1）审查施工企业资质和安全生产许可证。 2）审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或其它有关部门考核合格证书，审查项目负责人的执业资格证书。 3）审查特种作业人员特种作业操作资格证书。 4）审核施工企业安全生产保证体系，安全生产责任制，各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备。 5）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施使用计划。 6）审查各项安全施工措施与项目施工特点结合情况。 7） 审查现场文明施工、安全防护和临时设施是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求。 8） 审查施工单位施工机械和各种设施的安全许可证验收手续及登记手续。 9）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要应当包括： ①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； ②基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求； ③施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； ④冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求； ⑤施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求； ⑥施工组织设计