百强企业培训工作意见／培训工作意见.docVIP

百强企业培训工作意见／培训工作意见各市（州）人民政府，长白山管委会，各县(市)人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：大企业具有规模、管理、资金、技术、人才、文化、品牌等方面的优势，具有很强的创新能力和可持各市（州）人民政府，长白山管委会，各县(市)人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 大企业具有规模、管理、资金、技术、人才、文化、品牌等方面的优势，具有很强的创新能力和可持续发展能力，对产业发展具有重大带动与辐射作用，在经济发展中占有举足轻重的地位。我省大企业少，除了一汽等少数几个大企业外，绝大多数企业规模较小、竞争力弱等问题比较突出。随着后金融危机时代的到来，企业在市场上的竞争将更趋激烈，紧紧抓住当前国务院进一步实施东北地区等老工业基地振兴和长吉图开发开放战略的历史机遇，按照“八大产业跃升计划”的总体要求，扶持培育、做强做大一批在国内具有明显优势、在国际具有影响和竞争力的大企业集团，对增强我省整体经济实力、全面振兴老工业基地、实现经济更好更快发展具有十分重要的意义。为此，就启动“百强企业”培育计划，加快培育我省“百强企业”提出以下意见： 一、指导思想和原则 （一）指导思想。 全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家进一步实施东北地区等老工业基地振兴和长吉图开发开放战略机遇，以八大产业跃升计划为总抓手，以市场为导向，以优势企业和行业骨干企业为重要培育对象，以推动项目建设和自主创新为手段，加快企业扩张和重组步伐，努力通过企业主动、政府推动、政策助动和各方联动，把大企业做强，强企业做大，尽快培育一批具有著名品牌和自主知识产权、规模优势明显、带动作用大、核心竞争力强的大企业、大集团。 （二）指导原则。 1.市场运作原则。以市场为导向，以企业为主体，发挥市场配置资源的基础性作用，激发企业内在活力和发展动力，促进企业做大做强。 2.动态管理原则。对纳入重点培育的大企业进行定期考核，优胜劣汰，动态调整。 3.统筹兼顾原则。正确处理大企业跨区域、跨所有制整合的各种利益调整关系，充分调动各级政府和企业等各方面的积极性，形成培育企业做大做强的合力。 4.协调发展原则。要注重以大企业和优势企业为核心，形成以产权为纽带的企业群体和协作、配套为关联的产业集群，形成大中小企业相互促进、协调发展的格局。 5.政策引导原则。通过制定政策、营造环境、整合资源等措施向重点企业倾斜，引导企业做大做强。 二、发展目标 到2012年，主要围绕汽车、石化、农产品加工、电子信息、医药、冶金、建筑建材、新材料、装备制造、轻纺等领域，着力培育出120户产值10亿元以上的大企业大集团，其中，产值100亿元以上企业10户，产值50亿—100亿元企业15户，努力打造我省“百强企业”。具体应达到以下发展目标： （一）企业可持续发展能力显著增强。企业应制定切实可行的3年滚动发展计划，明确发展目标，实现快速发展。以2009年为基数，到2012年末，产值1000亿元以上的企业年均增长8%以上；产值500亿—1000亿元的企业年均增长12%以上；产值10亿—500亿元的企业年均增长15%—20%以上，且企业具有良好的盈利能力。 （二）企业技术创新能力显著提高。每户企业都要拥有国家或省级企业技术中心、重点工程实验室、工程技术研究中心。至少要与一家国内知名大专院校、科研机构建立长期战略合作关系。企业每年研发经费占销售收入比重达到2%以上。企业60%技术装备达到国内先进水平，其中30%达到国际先进水平。 （三）企业产品质量保证体系不断完善。要建立起严格的质量保证体系并得到行业相关认证。主导产品产销率要稳定在97%以上。 （四）企业管理能力不断提高。按照现代企业制度要求，建立规范的法人治理结构，实现股权多元化，在企业管理体制、管理模式、管理方法和管理手段上有所创新。 （五）企业信用制度建设取得新进展。企业要重合同守信用，合法经营，树立良好的企业形象和社会责任感。银行信用等级达到AA级以上，力争得到商业银行授信支持。 三、政策措施 （一）鼓励企业多途径消除历史包袱。国有及国有控股企业剥离不良资产时，对剥离的不良资产，符合有关规定的，经财政等有关部门批准可予以核销。整体收购本省国有企业时，对被收购企业原有的不良资产，经财政等有关部门批准可予以核销；对非经营性资产准予剥离，剥离出来的非经营性资产，可以实行单独注册或采取其他办法予以处置。鼓励大企业对省内困难企业进行低成本重组，对处理和消化企业的历史潜亏而影响效益的，在对经营者业绩考核时，视同实现利润。 （二）支持企业兼并重组。对重大兼并重组事项可实行一厂一策的办法，解决企业兼并重组过程中所涉及的重大问题，特别是要建立合理的地区利益分享机制，推动企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组