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中国外汇网 一、 问题的提出 由于中国经济的高速增长,整体经济实力的扩大,人民币汇率的持续稳定,以及中国政府在亚洲金融危机中表现出的高度责任感,人民币的国际声望大大提高,周边国家和地区居民逐渐认可和接受人民币作为交易货币和国际清算手段,大量人民币在境外流通。这是目前人民币国际化的表现。?由于周边国家国情及经贸往来形式的差异,形成了人民币在周边地区流动的区域性特点和差异。从使用上看,一类是在中蒙、中朝、中越、中缅、中老、中俄等边境地区,人民币主要在边贸和旅游消费中充当交易媒介。另一类在港澳、新加坡地区,人民币的流动一般与双边贸易无关,而主要随人流或以单纯的资金流方式出入,主要往返于两地的资本市场之间,以及用于两地人员往来的旅游、购物消费,从而表现为较大的流动性和较小的沉淀量。而且,台湾、孟加拉国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、韩国等国家和地区已经接受人民币存款和办理人民币其他业务。人民币在东南亚地区的自由流通已受到“第二美元”的待遇,一些国家和地区的居民还把人民币最为一种储藏手段。因此,一定程度上说,人民币已经成为一种区域性的国际货币。 人民币周边地区的国际化是一个自发的过程,并不是中国政府政策推动的结果。但是,人民币的境外流通规模的扩大已经成为现实,而且,随着中国和周边国家和地区国际贸易和经济往来的扩大和加深,中国加入WTO后的资本账户放松管制,在官方层次上,人民币国际化的安排已经日趋提上日程。但是,目前国内对于该问题的研究仍然处于初级阶段,对于当前境外流通人民币的数量、方式和人民币回流方式,以及人民币境外流通可能对我国宏观经济带来的影响,尚缺乏研究。因此,深入研究人民币国际化的现状和策略,是保证和提高宏观经济管理效率的迫切需要。 二、人民币国际化问题研究的现状 2000年以来,由于人民币在周边国家和地区流通的扩大,和中国加入WTO进程的推进,人民币国际化问题引起了中国决策层和国内外理论界的高度关注。 大多数研究人民币国际化的学者从中国不断增长的经济实力出发,指出中国政府应该采取积极地措施推动人民币成为未来的世界货币。赵海宽(2001)建议,应该推动人民币逐步成为世界货币之一。随着中国经济实力的迅速增长和加入世界贸易组织,从而使中国更深入地参与到经济全球化中,人民币应该成为世界货币之一,最少应能发挥一部分世界货币的作用。人民币成为世界货币,需要一个自然发展和成熟的过程。他指出,中国应该采取积极地态度,采取系列措施加快这一进程。钟伟(2002)对人民币国际化提出有价值的操作性建议,指出了货币国际化的路径和注意的问题,针对人民币的国际化,提出了将人民币资本项目可兑换和人民币国际化进程合二为一的建议。吴念鲁(2002)提出了货币可兑换与货币国际化的区别,货币国际化的风险和收益,建议应该在国际货币体系改革的大环境中研究人民币逐步实现资本账户自由化,为人民币国际化创造条件。何泽荣(2002)指出了货币国际化的不同途径。周林、温小郑(2002)对美元、日元国际化,以及部分新兴工业化国家的国际化进行了概括。王雅范、管涛、温建东(2002)对人民币在周边国家和地区的使用和流通的现状、原因及管理办法作了全面分析。人民币国际化的问题也引起了国外学者的关注。已故的著名经济学家多恩布施早在1999年就在德国《明镜》周刊发表文章,指出,20年之后,这个世界上将肯定只剩下为数不多的几种货币。在南美和北美,美元将通用;在亚洲,中国的人民币将有可能占据主导地位;而在其余地区欧元将成为主要货币。2001年,德国前总理施密特预言30年后,世界上将可能有三种主要货币――美元、欧元、人民币。同年,《远东经济评论》发表的题为“人民币的时代”的评论文章指出:在21世纪头几十年的某个时刻,随着人民币实现完全兑换,很快人民币将成为继美元、欧元和日元之后的世界上兑换频率第四高的一种货币,世界将获得一种新的全球性货币,人民币将会打破目前国际金融市场的平衡,如果世界各国对人民币的重视程度不够,那就会面临风险。在大多数学者和业内人士对人民币国际化采取乐观和积极态度的同时,也有学者提出,人民币国际化是一个长期的过程(2002 景学成),人民币目前在部分周边国家和地区的流通是属于非制度性行为,并不是人民币国际化的开端,中国入世后,首先实现人民币的基本可兑换(即经常项目可兑换加上资本项目的有条件可兑换),进而实现完全可兑换,其后在相当长的时期内,人民币国际化的问题才可能提上日程。王建(2002)指出,中国经济受世界经济的影响很大。金融风暴的脚步已经越走越近,中国千万不能开放自己的资本市场,千万不要使人民币国际化,否则就会被卷入其中。正像中国没有开放资本市场和使人民币国际化而侥幸逃过亚洲金融风暴一样,坚持过去的做法,中国也可以成功地避开全球金融风暴。有些学者也认为,中国金融市场的不
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