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主任在全市节能推进会讲话 同志们： 继5月13日全市节能减排工作会议后，今天又召开全市节能工作推进会，主要任务是贯彻落实全省节能工作会议精神，进一步落实目标责任，全力打好节能攻坚战，确保全面完成全市“十一五”节能约束性目标。刚才，市住房和城乡建设委、太和县政府和集团等3家单位作了交流发言，显义主任作了一个很好的工作报告，李秘书长宣读了市政府的表彰决定，副市长代表市政府签订了目标责任书，会议还表彰了全市XX年度节能工作先进单位和先进个人，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就节能工作强调六点意见。 一、要勇于面对严峻形势 “十一五”以来，全市上下高度重视节能工作，认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，制定实施了促进节能工作的一系列政策措施，强化目标责任和考核管理，注重政策引导和宣传发动，加强重点工程建设和重点领域改造，节能工作取得了积极进展。但必须清醒地看到，要全面完成“十一五”节能目标，任务依然十分繁重艰巨，形势非常紧迫逼人。具体表现在：一是消减存量包袱较重。由于XX年省确定我市能耗指标基数偏低，综合能源消费总量仅为万吨标准煤，加之“十一五”期间万元GDP能耗节能20%目标任务，前4年仅完成%，给我市节能工作带来了巨大的压力。二是控制增量难度加大。随着近年来工业化的加速推进，华润电厂等重点能耗企业的陆续建成投产，重化工业占全市工业比重达到72%以上且在继续增加，重化工业的万元工业增加值能耗远高其他行业。三是部分指标出现反弹苗头。特别是今年以来，随着经济回升的加快，全市能源消费高位攀升，个别控制指标出现反弹趋势。尤其是居民生活用能增长较快，全社会居民生活用能已占全社会用能量的22%以上。四是节能降耗可降空间小。由于近年来我市淘汰、关闭落后产能企业相对较少，客观上导致节能降耗可降空间较小。五是工作时有松懈现象存在。个别地方和单位一定程度上还存在重发展、轻节能，重建设、轻管理的现象，思想认识不足，工作力度不大，甚至存在侥幸心理，上面盯得紧一点就抓得紧一点，盯得松一点就放一放。总之，客观分析我市节能工作，有基数较小、加快发展能耗上升的现实情况，但核心是一些地方重视不够，特别是主要负责同志重视不到位，没有处理好加快发展与节能的关系。对此，我们要从主观上和工作上找原因，针对存在问题，采取针对性的有效措施，认真加以解决。 节能减排工作事关经济社会可持续发展，事关人民群众利益，事关对外形象。中央和省对如期完成“十一五”节能目标，态度非常坚决，要求非常严格，对不落实的实行严格的问责，将追究主要领导和相关领导的责任，直至撤职。同时，还将对有关地区实行区域限批。今年仅剩下不到7个月的时间，我们不要有丝毫的幻想和侥幸，也不要强调局部利益和客观原因，在这个问题上没有讨价还价的余地，必须调动一切力量，坚决打赢这场节能攻坚战。对此，各地各部门一定要站在全局的高度，充分认识抓好节能工作的重要性、艰巨性和紧迫性，进一步增强大局意识和责任意识，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，真正把全面完成“十一五”节能目标作为一项必须完成的硬任务，按照时间节点倒排工作进度，坚定不移地抓紧抓好，不折不扣地兑现向全市人民作出的庄严承诺。 二、要切实强化节能管理 实现“十一五”节能目标已经到了决战的攻坚阶段，各地各有关部门要强化措施，狠抓关键，坚决打好节能攻坚战。一要坚决执行节能政策法规和标准。扩大差别电价政策实施范围，提高高耗能产品差别电价标准，制定超能耗、超电耗加价管理办法，坚决清理和纠正在电价、地价和税费等方面对高耗能行业的优惠政策，强化能源消费总量控制。建立健全节能长效机制，加快制定和完善重点用能单位节能管理办法、能源计量监督管理办法、节能新产品认证管理办法等。进一步落实支持节能的所得税、增值税等优惠办法，全面实行政府优先和强制采购节能产品的政策。严格执行节能法规标准，加强节能标准化建设，严格落实交通行业节能相关标准规范、公共建筑节能等地方标准、绿色照明地方标准以及循环经济示范试点标准。二要大力强化用能管理。坚决制止不合理的工业用电增长，压缩“两高”企业用电，对能源消耗超过国家和地方耗能标准的单位，实行惩罚性电价收费。加强效能标识管理，推进建材、化工等行业的能效对标工作，对不达标的企业实施整顿改造。积极推动节能服务体系建设，大力培育专业节能咨询、设计、评估、监测、培训等服务机构，支持发展以合同能源管理为主要形式的节能服务，出台具体措施推进专业节能服务公司同企业、公共机构签订能源管理合同，提高能源利用效率。三要深入实施节能全民行动。组织好今年全国节能宣传周活动，大力开展能源资源国情、省情和市情宣传教育，在企业、机关、学校、社区等广泛普及节能知识，推介节能新技术、新产品，倡导绿色消费、适度消费理念