主任在财务管理工作会发言.docVIP

主任在财务管理工作会发言 同志们: 这次全国农业综合开发资金管理培训暨财务工作会议，是深入贯彻落实全国农业综合开发工作会议精神，大力推进农业综合开发资金管理工作的一次重要会议。会议的主要任务是：学习贯彻中央农村工作会议和中央1号文件、以及全国财政工作会议精神，总结近两年来的农业综合开发资金管理工作，交流农业综合开发资金管理经验，研讨农业综合开发投入政策，安排部署当前和今后一段时期的农业综合开发资金管理工作。会上，还将表彰XX年度农业综合开发资金决算工作先进单位，并对XX年度农业综合开发资金决算编报工作进行培训。下面，我讲几点意见。 一、积极开拓进取，近年来农业综合开发资金管理工作取得明显成效 XX年底全国农业综合开发资金管理培训暨财务工作会议召开以来，农业综合开发系统的广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现农业综合开发的目标任务，进一步扩大投入，完善政策，创新机制，加强管理，农业综合开发资金使用效益不断提高，取得明显成效。 （一）较大幅度增加资金投入，在建立投入稳定增长的长效机制方面取得重大进展。近几年是强农惠农政策力度最大、农民群众受益最多的时期之一，也是农业综合开发力度不断加大、开发成就较为显著的时期之一。通过多层次、多渠道筹集资金，农业综合开发投入规模有了明显增长。一是中央财政大幅度增加投入。XX年中央财政年初预算安排的农业综合开发资金为147亿元，比XX年的127亿元增加了20亿元，增长了16%，是“十一五”以来增量最多、增幅最大的一年。同时,为贯彻落实《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（XX-2020年）》，在安排XX年中央建设投资时，又明确将其中18亿元专项用于农业综合开发高标准农田建设和中型灌区节水配套改造项目建设。加上这部分资金，XX年中央财政农业综合开发资金总规模达到165亿元，比XX年增加38亿元，增长了30%，这是自1988年以来中央财政投入增加最多的一年，也是自1990年以来增幅最大的一年。加上XX年投入的127亿元，中央财政两年共计投入农业综合开发资金292亿元，年均增长20%，远远高于“十五”期间的年均增幅。同时，通过实施利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目、世界银行贷款科技项目及外国政府赠款项目等三个外资项目，XX年和XX年共投入资金折合人民币亿元，全部由中央财政统借统还。二是地方财政部门积极落实配套资金。近年来，地方各级财政部门高度重视农业综合开发工作，千方百计落实配套资金，取得了显著成效。从配套规模上看，XX年至XX年，地方各级财政部门共投入农业综合开发配套资金亿元，年均增长9%。从决算数据反映的情况看，XX年全国实际落实的配套资金达到应落实配套资金的116%，除个别地区外，大部分省（区、市）都能够足额甚至超额落实配套资金，全国总体实现了超额配套。从配套资金的来源上看，除了预算安排和回收有偿资金再投入以外，福建、辽宁等省还积极争取将新增建设用地土地有偿使用费收入等用于农业综合开发，拓宽了农业综合开发资金来源渠道。三是财政资金有效带动了其他资金的投入。十七届三中全会提出，要综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。按照这一要求，在积极争取增加中央和地方财政投入的同时，通过完善财政补助、贷款贴息等方式，鼓励和引导项目区广大农民群众，自愿为其直接受益的项目建设筹资投劳；支持竞争力、带动力强的龙头企业和金融机构将更多的资金用于产业化经营，并积极扶持种养专业大户、农民专业合作组织和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体，引导他们自觉投资改善基本生产条件。据统计，XX年和XX年，通过完善财政资金引导机制，调动社会各方面增加投入的积极性，共吸引农民及企业自筹资金、银行贷款等各类资金亿元(不含贴息涉及的银行贷款)，年均增长7%，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的引导作用，逐步健全和完善了“农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会各界广泛参与”的多元化投入机制。 XX年至XX年，全国投入农业综合开发中央财政补助项目的各类资金总额达亿元，规模相当可观。投入规模的较快增长，既有效地保证了农业综合开发项目顺利实施，使农业综合开发在原有良好基础上不断取得新的进展，有力地促进了农业综合生产能力提高和粮食稳定发展，促进了农业产业化经营和农民持续增收，同时也使农业综合开发在发展现代农业、建设社会主义新农村中的地位日益突出，在全面建设小康社会进程中的作用不断增强。 （二）突出投入重点，在完成农业综合开发目标任务方面发挥重要保障作用。农业综合开发始终坚持有所为有所不为，集中力量办大事、突出重点抓关键。近年来，围绕改善农业基本生产条件这项中心任务，农业综合开发始终把大部分资金投入到农业基础设施建设的关键环节，始终把提高农