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书记在建设经济推进会发言 - 工交建商 同志们： 今天我们召开动员大会，主要是贯彻全市、县优化经济发展环境会议精神，安排部署下一步的优化经济发展环境任务，动员全系统广大干部职工进一步统一思想、更新观念、转变作风、提高效能，以更大的决心、更硬的措施，不断优化经济发展环境，促进建设事业平稳较快发展。下面，我根据党委研究的意见，讲三个方面的问题。 一、认清形势，提高认识，切实增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感。 近年来，按照党委的部署要求，紧紧围绕建设工作大局，积极履行职责，深入扎实地推进经济环境建设，取得了明显成效。特别是去年以来，通过深入开展干部作风集中整顿、“经济环境建设年”等活动，广大干部职工服务经济、促进发展的意识明显增强，工作作风明显转变，服务效能明显提高，营造了风清气正的良好环境，有力促进了建设事业持续健康发展。但是，我们也要清醒地认识到，全系统经济发展环境的现状与新形势、新任务的要求相比，与人民群众、广大客商和企业的要求相比，仍然存在较大差距，存在一些不容忽视的问题，有些问题还相当严重，突出表现为：一是思想认识不到位，主动服务意识不强。经济发展环境不优的问题，归根结底是我们有些干部特别是在座的一些同志思想意识上出了问题。一些单位对优化发展环境的重要性、长期性、艰巨性认识不足，忽冷忽热、工作“一阵风”现象还不同程度地存在；个别单位加快发展的紧迫感、危机感不强，为经济发展服务的自觉性不高，为客商和群众办事不积极，服务不主动。有的思想观念不解放，习惯于用老办法想问题做工作，喜欢照搬条条本本，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活的办法少，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，缺乏开拓创新的胆识和能力。个别部门衙门作风严重，公仆意识不强，存在“门难进，脸难看，事难办”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。一些服务窗口存有排外思想，对内对外、对生对熟、对人对己两个标准、两种态度，直接影响了外来客商对我市投资的信心和决心。有的干部和执法人员缺乏大局观念，对企业存在的问题，不是从促进经济发展出发，积极进行细致的指导和耐心的服务，而是简单地拿本单位的条条框框来对号入座，一味追求单位局部利益而不顾全系统大局利益，想方设法对服务对象进行“吃拿卡要”，把政府权力部门化、部门权力私有化。二是办事效率不高，“中梗阻”问题比较突出。一些单位中层干部“官职不大权力不小”，滥用手中权力，对客商和群众故意刁难，直事弯着办，急事拖着办，难事卡着办，一次能办成的让你跑几次才办，正当的手续找熟人才办，多次请客才办，甚至给好处才办得快。有的基层工作人员，置政策规定于不顾，明明可以马上就办的事情，却要等一等、放一放；企业有困难需要领导出面才给解决，甚至有的上级领导已经同意的事情，一旦到了具体办事环节就推三阻四，不催上几次都落实不了。三是行政执法不规范，乱收乱罚现象屡禁不止。少数单位的个别执法人员滥用职权、执法不公、执法失范。“收费养人”、为钱“执法”的问题比较突出，一些单位执法变了味，不是侧重于事前监督管理，而是“万事钱为先”，动不动就罚款、收费，并且都有“尚方宝剑”，动不动就套框框、搬条条、划线线，以收代管，以罚代管，把法律赋予部门的权力外延扩大，随意扩大自由裁量权。有的只收费不服务，滥用权力、巧立名目乱收费、乱检查，强行服务、强行摊派，“首查免罚、罚就底线”等规定根本不落实。更为严重的是，有的做笼子、设圈套，看到你违规先不指出来，猫在旁边专门等着罚你的款。有的借乔迁、开业等时机，发贴子、收贺礼、拉赞助，变名目打旗号向企业摊派。有的利用手中的权力来强制指定中介机构提供服务，只要到中介机构交了费用，不管检测不检测、服务不服务，都能顺利通过。四是工作作风不扎实，执行力和落实力不够。少数干部精神萎靡不振，不求有功、但求无过，缺乏进取之心、缺少发展冲劲，缺乏勇争一流的精神，行政不作为、慢作为、不会作为、乱作为，甘当庸官、懒官、逍遥官；有的思想和行为懒惰、作风散漫、办事拖拉、推诿扯皮、诿过揽功、贪图安逸，效能低下、贻误工作。有的满足于“混日子、守摊子”，在其位而不谋其政。有的甚至连正常的工作纪律都不能遵守，上班时间擅自离岗、串岗，从事与工作无关的事情；有的中午聚餐喝酒、酗酒，酒后休闲娱乐，甚至去打牌、赌博，严重影响了党和政府在人民群众中的形象。一些单位的干部和工作人员对市委、市政府和系统党委出台的一系列促进发展的政策措施，在执行和落实的过程中打折扣、搞截留，说一套、做一套，重承诺、轻落实，只重招商，忽视安商，致使一些优惠政策落实不到位，没有很好地发挥应有的政策聚集效应。这些问题的存在，尽管发生在少数单位、少数人员身上，但严重影响了全系统的经济发展环境，损害了建设系统的对外形象，制约了建设事业又好又快发展。顽症不除，客商难