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书记在春季农村现场会发言
同志们:
这次会议是市政府决定召开的,主要任务是深入贯彻落实全国、全省春季农业生产工作会议精神,围绕全市农业和农村经济发展任务目标,研究部署春耕生产、新农村建设和绿化松原大地三项重点工作,进一步动员全市各地抢时间、争主动,迅速掀起春耕生产高潮,确保实现粮食增产、农业增效、农民增收,促进全市农业和农村经济更快更好发展。按照会议安排,大家参观了长岭县永久镇东新村春耕播种现场、永久村植树造林现场和柳蒿村新农村建设现场;刚才,晓通县长代表长岭县就做好春季农村工作介绍了典型经验;各县区政府分别就做好春季农村工作作了表态发言。大家讲的都很好,会议内容很丰富,效果很好。下面,我结合全市农村工作实际,讲三个方面问题。
一、准确把握当前农村工作形势
党的十六大以来,党中央、国务院把加快农业和农村经济发展放在更加突出的战略位置,连续四年发了关于“三农”问题的中央一号文件,明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,并采取了一系列统筹城乡发展、支农惠农的重大举措,全国农村工作迎来了前所未有的大好形势。总的看,主要有以下几个特点:一是政策好,投入高。今年全省在保持去年各项惠农政策的基础上,又新增支农资金2亿多元,总额达到了亿元,加上国家的粮食直补、良种补贴、农机具补贴、农资综合补贴、产粮大县“三奖一补”,全省今年惠农资金达到49亿元,为今年的农业生产创造了十分有利的政策环境。政策好的同时也给我们提出了要求,这么好的政策我们各县区能够争取落实到多少?无论是省里的还是国家,要求我们认真研究好政策,积极地向上争取资金。二是氛围好,热情高。全市上下在国家统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”等一系列惠农方针的指引下,社会各届更加关注、支持“三农”,各级党委、政府更加重视“三农”,特别是在国家和省市各项惠农、强农政策的调动下,农产品购销两旺、价格上扬、效益提高,广大农民心气顺、干劲足,发展生产的积极性空前高涨,为抓好春耕生产创造了非常好的社会氛围。三是措施好,质量高。在解决“三农”问题和推进新农村建设工作中,涌现出了一些比较好的典型,探索了一些好的工作措施,为下一步工作提供了可以借鉴的成功经验。从今天现场参观和听到的情况看,各地对春耕生产都比较重视。总的看,全市各地春耕生产物资筹集比较充足,春耕准备工作比较充分。
在看到这些有利条件的同时,大家必须对当前农村工作的不利因素有一个清醒的认识。一是从全市农业和农村工作的总体要求上看,今年全市的农业和农村经济发展起点高、任务重、压力大。今年全市粮食产量要稳定在600万吨阶段性水平;农村经济总收入要达到155亿元,增长10%;畜牧业总产值要达到70亿元,增长11%;全市农民人均纯收入达到4200元,增长10%。在农村经济连续几年持续增长、基数较高的情况下,实现这个发展速度和目标,需要我们付出更加艰辛的努力。二是从全市农业和农村工作面对的实际问题上看,农民增收的渠道过窄,持续增收的难度较大;我们劳务经济占全市经济的比重还比较小;农民持续增收的难度还是比较大;农业基础设施还很脆弱,抗御自然风险的能力不强,十年九旱,我们虽然投入了较多,抗风险的能力比较弱;强势龙头企业不多,产业集群效应不强,产业化经营水平不高,我们农产品在流通领域里,包括粮食的再加工,我们这样的企业并不多,特别是在流通领域里,农民辛苦的耕地挣的钱不如流通领域挣得多。我们怎么采取方式引导我们自己的人来搞一些农产品加工企业;农业生产科技贡献率低,生产品牌化、精细化程度低,与优质高效的目标还有很大差距;农村金融品种短缺,金融服务滞后,农村经济“缺血”现象普遍存在。国家春耕委到松原来要咱们农民多谈点意见,国务院已经责成国家银监局到我们松原来调研,调研完以后给总理打个报告,总理这两天让抓紧落实。中央要采取一些措施,在农村的金融方面,给农民带来福音。三是从当前春耕生产面临的实际困难来看,春旱的威胁仍然比较大。全市大部分耕地10厘米耕层含水量只有10%左右,如果近期没有有效降水,加之春季风大,土壤含水量会继续下降;据气象部门预测,虽然今年全省3-10月份气温略高,但是受“厄尔尼诺”现象影响,春夏发生阶段性低温、发生病虫害和较大汛情的可能性较大。这几年不错,松花江没有给我带来麻烦,但上次水利厅的各级领导来说,预测今年松花江汛情与往年相比较严峻。一边做好抗旱,一边做好抗洪的工作。这些问题对于今年整个农业生产十分不利,必须引起高度重视,立足防大旱、防大灾,以对群众高度负责的态度,把问题想得多一些,困难估计得重一些,对策和办法想得周全一些,绝不能有任何麻痹思想和侥幸心理。我们乡的领导干部都来了,一定要教育好我们的农民不要有麻痹的心理,这几年都行了,没有什么大灾,但不要放松警惕。各地
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