上学期上海市政治科完善人民代表大会制.pptVIP

从一件案说起 案例始末 今年2月，北京丰台区长辛店镇人大因一位代表工作变动，需要依法补选镇人大代表一名，选举采取了等额选举的方式，村党支部书记申某被上级政府指定为唯一的候选人。 刘希银觉得申某太年轻，而且不是本地人，想选原来的村支书张某为人大代表，于是他就走访了大量选民，游说他们选张某。并许诺改选张某的人，每人给10块钱。 该选区共有选民２９０人。当天选举的结果为，申某得票１３４张，张某得票９０张。由于刘希银的贿选行为，导致候选人得票均未超过半数，此次补选没有成功。刘希银为此支付了３１０元。 310块换来半年铁窗丰台区人民法院认为刘希银的行为违反了《选举法》和《刑法》的有关规定，构成破坏选举罪，鉴于刘希银认罪态度良好，依法轻判刘希银有期徒刑6个月。从这个案例中反映出我国基层人民代表选举过程中存在哪些不足？ 选民法律知识匮乏，法制意识淡漠； 为什么基层选举不采取差额选举? 为什么候选人是上级指定的？ 为什么在某些选民为了10块钱就能出卖自己的民主权利? 完善人民代表大会制 你从下列材料中读到了什么？79年以来，我国制定的法律359件，制定法规700多件，行政规章4000多件。在十届人大全部2985名代表中，具有大专以上文化程度的代表达2760余名，占代表总数的92．46％。其中具有研究生学历的达800余人，博士200余人，两院院士达46名。 人民代表大会制度取得了巨大的进步： 人大代表的文化素质大幅提高，代表人民行使权利的意识和能力得到增强； 立法工作成绩显著，社会主义法制体系基本建立，基本做到“有法可依”； 人大自身建设取得进展，民主集中制得到更好贯彻。浙江2000年对百姓心中的人大制度做了入户的问卷调查。主要的结果如下： 你了解人大吗？了解20.4％，知道一点66.3%，不太了解13.3％ 关于人大的地位和作用 67.5％的人认为人大的地位提高了 51.8％的人认为人大发挥了应有的作用 13.1％的人认为“人大监督作用发挥较好” 27.5％的人认为自己碰到冤屈会找人大 关于基层选举 ７７％的被调查者参加了最近一次人大代表的选举。有２３％的人由于种种原因没有参加代表的选举；35岁以下的被调查者参加选举的比例明显低于平均水平； 32％的人准确知道人大是５年换届一次;。 关于人民代表 参加过选举的77％的人中只有6.5%认识所在选区的所有人大代表，52.6%的人认识部分人大代表，40.9％不认识本选区的人大代表。 在没有参加选举的23％的人中，以上三种情况的比例是：“都认识”的仅占４.３％，表示“部分认识”的占３６.５％，表示“都不认识”的占５９.１％。这个调查结果说明了什么？结合你自己的调查差情况，谈谈你对基层人大工作的看法？ 老师的观点： 受我国社会经济发展水平的制约，选民的民主意识，参与能力区域差异性大，制约了人代会制优越性的发挥； 多数人大代表兼职，客观上制约了代表更好地履行职责，建议人大常委会成员专职化； 一些人大代表的代表意识和职业素质，限制了代表作用地发挥； 人大的议事、反馈、监督机制需要进一步完善 胡锦涛同志在纪念全国人大成立50周年大会上的讲话中指出： 要进一步加强和改进立法工作，提高立法质量。 要进一步加强和改进人民代表大会的监督工作，增强监督实效。 要进一步密切各级人民代表大会同人民群众的联系，更好地发挥人民代表大会代表的作用。 ?要进一步加强各级人民代表大会及其常务委员会的组织制度和工作制度建设。你对如何加强代表同选民的联系、增强基层人大工作的实效性有何建议？ 可喜的变化： 人大代表培训班； 代表信箱、代表名片、代表述职制度的的出现； 人大代表登广告征集议案，发表告全体选民书； 网上人大的开通； 参与性立法；学生代表到市人大参与修改《上海市青少年保护条例》 * * 贿选 117（79年后累计359） 60 立法数量 11958 8630 753 代表议案数量(件) 第九届 第五届 第一届