2016安全生产行政执法讲座.pptVIP

安全生产行政执法讲座 韩震 案例引导：2010年1月25日，某市某区安监局委托某镇政府对该辖区环科有限公司进行执法检查，发现该公司未经许可擅自经营危险化学品工液碱（氢氧化钠）100吨和15吨柴油。认定其行为违反了《危险化学品安全管理条例》27条之规定。 处理结果： 依据《危险化学品安全管理条例》57条之规定。受委托镇政府以自己名义对该企业实施停产停业整顿，没有依照法律罚款的幅度而任意并处罚款人民币3000元。该企业已将储罐拆除，并在规定的时间内缴纳罚款。 该案存在的问题： 1.实施处罚主体错误。 受委托组织与授权组织区别： （1）权力来源不同 （2）执法名义不同 （3）法律后果不同 2.擅自变更处罚的法定幅度范围。 3.柴油不属于危险化学品。 4.送达回执中无收件人签名，送达无效。 5.文书填写不规范。 6.取证不充分。 7.缺少执法文书。 8.现场检查记录中检查场所填写不规范。 9.引用法律依据未准确到条款第几项。 10.卷内目录缺少文件编号。 11.未正确编写页码。(正页在右上角，反页在左上角) 12.罚款收据复制件未经确认。（罚款款额需大写） 处罚告知书，听证告知书，保存期限永久而不是长期。 《立案审批表》案件来源为“执法检查”，不是“依法监察”，承办人姓名应手写。 处罚决定书注明罚款缴纳银行帐号。 各文书中引用法律条款应一致。 注意：适用法律规范不当 只适用从罚