全区巡查监管经验交流.docVIP

全区巡查监管经验交流 一、分片管理，落实管理责任制 针对我区网吧布局分散的特点，我们采取分片负责制，对辖区分成解放路以南片区、解放路以北片区和乡镇3个管理片区。为了充分调动执法人员的工作积极性，我们改革原来的管理体制，调整科室结构，成立了三个稽查科室，以强带弱，以老带新，将执法人员重新组合，全员竞争上岗。 为使工作落到实处，我们主要抓了以下3个方面的工作：一是在硬件建设上，投资近15万元，为每个科室配备了执法车辆、摄像机和照像机，为执法人员每人配备了一台电脑和一台打印机。二是在管理分工上，我们实行划片责任制，市场办主任与各稽查科室负责人签订责任书，科室负责人与执法人员签订责任书，层层落实执法责任，将网吧管理个数分解到片区，每个科室为片区管理责任单位。片区又将具体的网吧分解到每一位执法人员，每一名执法人员平均负责管理16个网吧。执法人员是这些网吧的管理责任人。三是在业绩考核上，制定了严格的考核制度，所在片区出现问题追究科室负责人责任，所负责网吧出现问题追究执法人员责任，年终统一考核，考核结果与评先树优、职称晋级挂钩。由于科室划分、人员分配合理，职责范围、责任分工明确，执法人员的责任心、集体的凝聚力和队伍的战斗力得到了进一步增强，为圆满完成各项任务打下了坚实的基础。 二、强化巡查，加大检查力度 提高巡查频率是有效打击少数网吧经营者违规经营的有效手段。目前，我区大部分网吧经营者都能做到守法文明经营，但仍有个别网吧业主存有侥幸心理，置国家法律法规于不顾，进行违规经营。针对这一情况，我们采取日常巡查与集中行动、静态管理与动态查处相结合的办法，加大对网吧的日常巡查。 在保证每周对辖区内每家网吧巡查2次的基础上，我们对学校周边及居民小区、城乡结合部等重点区域，加大重点时段的巡查。我们调整作息时间，巧妙打好“时间差”，在12点至14点、18点至20点、5点至8点等时间段进行突击检查，严厉查处接纳未成年人、超时经营等违规经营行为。去年以来，我们相继开展了“零点行动”、“午间行动”、“晚八点行动”、“六一特别行动”15次，对八一路南段和临西三路等区域的重点网吧进行了突击检查，查处违规经营网吧65家，其中查处接纳未成年人进入网吧10家，进一步规范了网吧经营。 三、严管重罚，严查接纳未成年人上网行为gt; 网吧接纳未成年人问题是全社会尤其是家长、老师关注的问题。总的来讲，随着对网吧专项整治力度的不断加大，我区网吧经营呈现出健康、有序发展的态势，但仍有个别网吧昧着良心，赚孩子的“黑心钱”。作为网吧的主管部门，我们重拳出击，对接纳未成年人的网吧实行严管重罚。 为迎接全国未成年人思想道德建设测评工作，我们制定有效措施，严查网吧接纳未成年人行为。一是建立健全社会监督机制。公布举报电话“12318”和“8183256”，由专人24小时接听举报电话，做到举报有记录，查处有结果。1－5月份，接到群众举报32件，办结案件32件，结案率100%。二是统一制作了“禁止18周岁以下未成年人进入”警示牌，要求悬挂在网吧经营场所入口的显著位置。告诫网吧经营业主，不要触“接纳未成年人上网”这根“高压线”，接纳17岁零364天的未成年人上网就是严重违规，就要受到重罚。三是制定严管重罚量化标准。根据文化部等14部门《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，对网吧接纳未成年人、不进行上网人员入场登记、擅自停止实施经营管理技术措施等违规行为的处罚进行了具体量化，一次接纳1名未成年人的，罚款2000元；一次接纳3名以上8名以下未成年人的，责令停业整顿15天，并处罚款10000元；一次接纳8名以上未成年人或累计三次接纳未成年人被查处的，吊销《网络文化经营许可证》。对具体行政处罚标准印制了“明白纸”，发放到每家网吧经营业主手中。XX年，我们查处违规经营网吧115家，行政处罚罚金44万元。1－5月份，我们查处违规经营网吧65家，行政处罚罚金23万元。 四、加强培训，教育网吧业主文明经营 目前，区共有网吧从业人员1200多人，网吧经营者、管理人员的素质参差不齐，守法经营的意识比较淡薄，对网吧从业人员进行法律、法规知识培训，显得尤为重要。 4月27日，我区召开了净化文化市场工作会议，全区252名网吧经营者参加了会议。会上，全区网吧经营业主学习了《互联网上网服务营业场所管理条例》、文化部等14部门下发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，收看了《网梦醒来》电视专题片，执法人员同全区每家网吧经营业主签订了《网吧守法经营责任书》。6月份，我们分3批对全区1000多名网吧管理人员进行培训，考试合格者颁发《合格证》、网吧管理人员《工作证》，实行持证上岗，提高了网吧业主和网管人员的素质，增强了