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清远市清城区东城街申报广东省教育强镇(街道)督导验收反馈意见
受广东省人民政府教育督导室的委派,广东省教育强镇督导验收组一行9人,于2009年12月24日至26日,对清远市清城区东城街申报广东省教育强街进行督导验收。三天来,督导验收组听取了东城街党工委副书记、街道办主任黄仲文作的自评报告,听取了清城区人民政府、清远市教育局的推荐意见;观看了东城街创建广东省教育强街的专题片;分别召开了街有关部门负责人、村(居)委会干部代表、校长教师代表、学生家长代表等3个座谈会;对街的主要领导和相关人员进行了专访;分三组考察了8所中小学校、3所幼儿园、1所成人文化技术学校和部分德育、劳动实践基地与文化设施;查阅了相关的档案资料,核查了有关数据。在广泛收集各种信息的基础上,督导验收组对照《广东省教育强镇(乡)督导验收方案》的指标要求,进行了认真的分析和评议,形成了如下督导验收意见:一、总体评价
东城街位于清远市旧城区的东面,新市区的北面,南依美丽的北江,与市政府隔河相望,地理位置优越,水陆空交通方便。这里环境优美,民风淳朴,崇文重教。近年来,街道党工委、办事处抓住城区东扩的发展机遇,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“打造山水园林东城,建设和谐富裕家园”的目标,积极实施“科教兴街”的发展战略,实现了经济建设和社会各项事业的全面、快速发展。近年来,东城街先后被评为“全省法制宣传教育先进集体”、“全国‘平安家庭’创建活动优秀示范区”和“全国城市体育先进社区”,并获得“全国亿万妇女健身活动巾帼文明健身队”称号。
随着经济和社会的协调发展,东城街把教育放在优先发展的战略地位,把创建广东省教育强街作为贯彻落实科学发展观、保障经济与社会可持续发展的基础工程和民心工程来抓,采取有效措施,各职能部门、村(居)委会紧密合作,不断推进创建省教育强街工作的深入开展,形成了优先发展教育、争创教育强街的共识与合力。在清城区区委、区政府的大力支持下,在市、区教育行政部门的指导下,街党工委、办事处以高瞻远瞩的目光和超前发展的理念,大气魄的对街道教育进行长远规划,大力调整学校布局,优化教育资源配置,切实加强学校管理,大力改善办学条件,着力加强师资队伍建设,努力提高教师队伍整体素质,全力推进素质教育,积极开展教育科研,不断提高教育教学质量,积极打造学习型社区,努力构建全民终身教育体系。目前,东城街已初步形成了基础教育、职业教育、成人教育和社会文化协调发展的大素质教育格局,义务教育普及程度高,办学条件日趋完善,学校管理逐步规范,教师队伍整体素质较好,教育综合实力进一步增强,教育教学质量和效益显著提高。
二、主要经验和成效
(一)确立“科教兴镇”战略,确保教育优先发展
1、形成共识,职责到位
“科教兴国”是振兴中华民族的基本国策,“科教兴街”是繁荣东城街经济文化的必然选择。为此,街工委、办事处切实把教育摆在全局性、基础性、先导性的战略地位,在工作实践中形成了“经济要发展,教育应先行”的共识。
多年来,街工委、街道办采取了有力的政策措施,改革和发展教育事业,做到“五个到位”(认识到位、摆位到位、组织到位、制度到位、资金到位)和“六个优先”(教育议题优先解决,教育规划优先制定、教育资金优先投放、教育资源优先配置、教育人才优先引进、教师待遇优先考虑),将教育工作纳入全街社会与经济发展的长远规划,列入政府工作重要议事日程中,制定了“东城街教育发展规划”。为了落实规划,党政主要领导亲自抓教育,深入学校调研,了解办学情况,研究和解决教育发展中的困难和问题。同时,为了加强对“创强”工作的领导,成立了街党工委书记为组长、办事处主任及分管领导为副组长的创建省教育强街工作领导小组,建立了街领导联系学校制度,街党政领导班子成员每人挂钩联系一所学校,坚持深入学校听取学校工作情况汇报,帮助学校解决实际问题。同时,把教育工作列为街、村领导干部任期工作实绩考核的重要内容。
2、加大投入,确保经费到位
东城街党工委、办事处坚持以兴教为责,多方筹集资金,优先保障对教育的投入,在街财政并不宽裕的情况下,坚持逐年增加财政性专项拨款,逐年加大对教育的投入。2006年至2009年分别投入463.1万元、1463.5万元、2493.1万元和2900.8万元,其中投入改善办学条件经费达到7095万元;2006年至2008年,教育投入增长率分别为139%、216%和70%;而街财政收入的增长率分别为10.2%、30%和10.4%,教育投入的增长大大高于财政收入的增长;中小学年生均教育经费分别是2282元、2761元和3673元;年生均公用经费分别为657元、689元和739元,实现了教育投入、年生均教育经费和年生均公用经费的“三个增长”。
3、上下联动,推进“创强”工作
在创建教育强街工作中,街党工委、办事处把创强工作作为各项
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