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舞活党建龙头 建设和谐社区
--雨花区社区党建工作情况汇报
尊敬的范部长及市委组织部各位领导:
首先对范部长等一行来我区调研指导社区党建工作表示衷心的感谢,下面我把我区目前社区党建工作的基本情况及存在的主要问题向各位领导汇报如下:
一、基本情况
雨花区现有78个社区,已建立党组织的有73个社区,其中社区党委2个,党总支18个,党支部62个,现有社区直管党员3791个。(单就去年一年从改制企业转入社区的党员就达2151人),其中35岁以下的有847人,35~60岁的有1872人,60岁以上有1072人,大专及大专以上文化的有1668人,大专以下文化的有2123人,驻区范围内的单位在职党员2890人,流动党员314人。近年来,我们把社区党建工作作为加强党的建设,适应新形势下城市建设需要的一项重要政治任务来抓,从工作思路、目标任务、组织形式和活动方式等方面进行了一系列创新,初步形成了大社区党建工作的新格局,不仅给基层组织党内生活注进了清新的空气,而且也给城区两个文明建设的发展带来了巨大的动力,社区党建显示了旺盛的活力和强劲的势头。我们的主要做法是:
(一) 强力推进,形成社区党建新格局
随着政治、经济体制改革的深化和城市管理重心下移,政府管理体制正在由过去的“大政府、小社会”逐步向“小政府、大社会”过渡,社会管理体制正在由过去的“单位制”逐步向“社区制”转变,街道社区在城市建设和管理中的地位和作用明显加强,街道社区党组织承担的社会服务职能和政治责任大大增强。为充分发挥社区党组织的核心领导作用和促进大社区党建工作格局的形式,我们着重抓了四项工作:
1、精心培育典型,发挥示范带头辐射作用。2003年,按照市委组织部的统一部署要求,我区重点选择了15个布点社区,全面开展社区党组织集中建设。每个布点社区明确了一名区委常委领导或者区人大主任、政协主席办点,2个区直部门联点,抽调1名机关干部驻点。各街道工委也相应明确了一名班子成员联点,一名机关干部驻点。在经费投入上每个布点社区,区财政每年安排3万元,市、区委组织部门从党费中每年下拨6000元,联点区直部门每个单位每年支持不少于1万元,街道工委每年拨付不少于1万元,通过多种筹资渠道,为示范点党建工作创建提供了经费保障。目前各示范点的党建硬件和软件建设基本达标,打造出自己的品牌与特色,形成了一个个闪光的“亮点”,为推动全区整个面上的社区党建工作起到了很好的示范带头作用。
2、选优配强班子,提高社区党组织驾驭全局的能力。我们通过“选”、“派”、“招”等渠道,选优配强社区党组织班子,不断增强社区党组织领导班子的活力。“选”就是通过党组织换届改选,把居委会中的优秀党员干部选举为党组织书记;“派”就是把街道社区作为培养、锻炼优秀年轻干部的基地,将年轻后备干部选派到街道社区任党组织负责人;“招”就是把比较优秀的退休和下岗失业人员、复员转业军人和大中专毕业生中的党员,招选到社区工作。特别是在2003年社区党组织换届选举工作中,我们在布点社区成功推行了“两推一选”的选举办法,极大地拓宽了选人的渠道,区委在全区公开选拔了20名优秀的青年干部充实到社区,各街道工委下派街道干部到社区达30余人,砂子塘、雨花亭街道在全街范围内面向社会公开招考社区工作人员20多名,有力地改善了社区党组织委员的结构。全区社区党组织委员的平均年龄为39.5岁,比上届平均下降了12岁,社区党组织书记平均年龄为38岁,比上届平均下降了9岁,社区党组织委员文化程度大专以上的达60%,比上届平均提高了14%。我们还坚持每年对社区党组织书记和居委会主任进行轮训,使街道干部和社区工作者队伍的政治素质、服务意识和服务水平明显提高。
3、适应形势需要,合理调整设置党组织。我们按照“一社区一党组织”的原则,成立了党组织,目前78个社区,只有5个新成立的社区,目前没有建立党组织。同时我们根据大量改制企业党员转入社区的实际情况,及时调整社区党组织的机构设置,新成立社区党委2个,劳动东路社区党委和湖橡社区党委。在党委、党总支下面,根据实际情况,建立独立纯居民党员支部、离退休党员支部、流动党员支部等,对改制企业转入社区的党员人数较多,且居住地比较集中,还探索以院落或楼栋建立党支部或党小组,从而较好地消除了社区党员教育管理的“空白点”。另外,我们全面加强了街道社区内的新经济组织和新社会组织的党组织组建工作,全区街道社区内有具备建立党组织条件的“两新”组织39 个,已建立党组织25个,占应建的64 %。
4、加大投入,完善社区党建阵地建设。凡是新开发的居民小
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