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县长在城乡建设动员会发言同志们:这次全县城乡建设工作会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是动员全县上下,尤其是各级领导干部,进一步统一思想,明确任务,加大城乡建设力度,加强城镇经营管理,加快推动城乡融合发展,全力推进城镇化进程。刚才,同志对今年的城乡建设工作进行了具体安排;一会儿,县委马书记还要作重要讲话,希望各级各部门认真抓好落实。下面,我强调几点意见。一、统一思想,更新观念,充分认识加快城乡建设管理工作的重要性XX年,我们紧紧把握市委实施“三大战略”,建设城乡融合发展核心区的有利机遇,按照县委“四五四”发展战略的总体要求,大力实施核心带动战略,深入开展“城市建设管理年”活动,坚持城镇规划、建设、经营、管理并重,争取项目,扩大投资,夯实基础,优化环境,城乡建设管理经营等各项工作取得了长足发展。完成了县城、大靖城和大靖工业园区总体规划评审和6个乡镇总体规划、42个村庄规划编制工作。县城实施了道路与供排水、集中供热、垃圾处理、保障性住房建设等一批重点项目,改建、扩建道路5条,新建了金三角绿地广场和5号供热站,城市综合服务功能明显增强。大靖镇新区建设初具框架,土门、泗水、裴家营等重点集镇基础设施进一步完善,全县城镇化水平达到%。积极推进城乡融合发展核心区建设,金色大道建设及沿线产业布局和示范点建设同步推进,完成农村危房改造3569户。探索运用市场化手段来破解城镇建设的资金瓶颈制约,发挥投融资平台作用,县城储备土地500亩,公开拍卖土地154亩,出让金额达2亿多元。加强城市管理,加大“美化、亮化、绿化、净化”综合整治力度,城区主要街道环境卫生明显改观,城市面貌进一步改善。这些成绩的取得说明在我们这样一个国家级贫困县,只要我们鼓足干劲、创新思路、扎实工作,就可以克服工作中的困难和问题,推动城乡建设的跨越发展。但我们也要清醒地认识到,的城镇化水平仍然很低,整体建设水平还不高,我们的城镇建设与周边城市、地区相比,还是有较大差距。一是城乡建设规划滞后。一些重点区域和重点乡镇,尤其村镇规划没有做到全覆盖,规划体系不完善,存在建设等规划的矛盾。同时,已经编制的一些规划,广度和深度不够,建设重点不突出,规划的科学性、指导性、约束力不强,超规划滥建、未批先建、乱批乱建的现象依然存在。二是城镇基础建设薄弱。尤其是和群众生活密切相关的供排水、供暖、污水处理、城市道路、路灯等基础设施投资欠账大,背街小巷的道路、环卫设施匮乏,不能满足城镇发展的需要。三是城乡建设水平不高。由于经济发展水平、群众收入水平等方面的不足,加之城市、农村建设观念传统、保守封闭,导致无论是城镇建设还是农村建设的水平都还很处在很低水平,整个城乡面貌陈旧落后。四是城乡建设机制不顺。整个建设体系还没有完全理清,有些工程是各个部门在实施,有些工程是乡镇在实施,有些工程是建设部门在实施,部门与部门之间立项、规划、审批、监理等环节,没有做到力量整合,造成项目与项目之间不平衡,建设水平、档次也不平衡。五是城市管理仍然粗放。管理力量薄弱,重建设轻管理的问题比较突出,县城和乡镇街道上到处都可以看到乱停乱放、乱设摊点、占道经营、乱贴乱挂、乱倒垃圾和破坏公共设施的行为,尤其是城乡结合部、背街小巷和乡镇镇区的卫生状况非常差。六是城市经营有待创新。城市建设筹融资体系还不完备,城市经营的路子仍然不宽,建设投入资金不足的问题仍很突出。因此,抓好城镇建设管理工作,已成为我们优化城乡经济结构、统筹城乡一体化发展的迫切要求,成为推动当前和今后一个时期经济社会发展的一项重要任务。一要充分认识到加强城乡建设管理是实现跨越发展的现实选择。城镇是一个地区各种生产要素和产业集聚的重要载体,加强城镇建设,可以实现生产要素有效集聚、基础设施相互共享、资源集约开发利用、经济快速增长。我们作为40万人口的大县,县城建成区面积只有平方公里,城市人口只有万人,而且各建制镇规划建设滞后、城镇功能不全、发展品位不高,已经成为制约我县加快发展的瓶颈。要实现经济快速发展,必须充分发挥城镇的辐射承载作用,必须在城乡建设管理上下功夫、求突破,把城乡环境做优、做美、做精,全面提升城镇吸引力、竞争力和可持续发展能力,营造宜居住、宜创业的城镇发展环境,吸引大企业、大项目、好项目落户,为科学发展、跨越发展、和谐发展提供有力支持。二要充分认识到加强城乡建设管理是调整优化产业结构的重要途径。我们提出大力实施“强工富农”战略,旨在以新兴工业化带动农业产业化,加速推进城镇化,实现“三化同步”,全面提升县域经济综合实力和竞争力。我县农业人口众多,生态环境脆弱。加快城镇化建设,提升城镇竞争力,不仅可以充分发挥生产力的聚集效应,实现城镇化与工业化的“两轮驱动”,而且可以让更多的农业人口走出农村、进入城镇,降低农业人口对生态环境的压力,有力地解决“三农”
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