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县领导在争先创优促大会上的讲话 新春伊始，万象更新。今天，我们在这里召开动员大会，部署开展以“强化‘两力’上水平、争先创优促发展”为主题的学习教育活动，旨在着眼融入关天经济区的新形势、新机遇，延伸和强化去年以来全县开展的“提高执政能力暨增强执行力”大讨论活动，进一步加强党的执政能力建设，不断提升各级班子执政水平，增强各级干部职工执行力，在全县形成争先创优的浓厚氛围，为推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县、把柞水打造成关天经济区最具活力的板块提供坚强的政治保证和组织保证。后面，荣贤书记将作重要讲话，对学习教育活动提出指导性意见。现在，我围绕“强化‘两力’上水平、争先创优促发展”学习教育活动的整体部署，先讲几点意见。 一、去年以来开展的“两力”大讨论活动取得了阶段性成果 XX年，县委着眼我县领导班子和干部队伍的现状，在全县组织开展了“提高执政能力暨增强执行力”大讨论活动。一年来，各乡镇各部门紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握“提高执政能力暨增强执行力”这个主题，密切结合学习实践科学发展观活动，不断提高全县各级领导干部的领导水平和执政能力，增强各级干部的执行力，推动发展的热情空前高涨，推动发展的合力空前凝聚，为推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县提供了强有力的政治、组织和机制保证。 一是执政能力实现了新提升。县委建立了县级四套班子联席会议制度，健全了集体领导制度和民主集中制，集中精力抓班子、带队伍，抓方向、议大事，抓统筹、谋全局，使县委的领导核心作用不断增强，民主决策、科学执政水平不断提升。坚持把组织建设和队伍建设作为加强党的建设、提高执政能力的重中之重，着力解决个别乡镇和部门存在的党组织核心作用不突出，总揽全局、引领发展的能力不够强等问题，突出整顿思想不解放、观念更新慢，工作无打算、发展无规划，思路不清晰、决策不科学等问题，把广大党员、领导干部的思想、精力集中到柞水发展的大局上来，科学设置“提高‘两力’促‘三保’、科学发展建强县”活动载体，突出了“保增长、保民生、保稳定”实践重点，抓住“提高执政能力暨增强执行力”这根主线，创造性开展“三融入三提升”党建主题活动，强力推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，初步探索出了一条以党的建设统领发展全局、加快富民步伐、实现和谐目标的新路子。 二是落实水平得到了新提高。县委始终坚持团结奋进、务实创新的团队精神，凝聚各套班子、各级各部门的智慧和力量，大力推行以月通报、季讲评、年总评为主要内容的目标责任考核办法，齐心协力抓发展，步调一致促落实，形成了推动落实的强大合力。各级各部门不断提升贯彻组织意图、科学把握客观规律、主动解决实际问题、高质量完成工作任务的能力，全力以赴地推进工作落实，以奋发有为的精神状态、为党分忧的责任意识、求真务实的工作态度、改革开放的创新举措，竭力完成各自承担的工作任务，使各级领导班子和广大党员干部真正成为推动科学发展的组织者、实践者。在经济形势最为严峻、发展最为困难的XX年，全县经济社会发展取得令人鼓舞的成绩，建设陕南经济强县迈出了坚实步伐，正是各乡镇各部门执行力不断提升结出的硕果。今天会议还将表彰的年度考核先进单位，正是在“两力”大讨论活动中取得突出成效的先进典型，为各乡镇各部门强化“两力”、狠抓落实树立了良好榜样。 三是作风建设取得了新成效。坚持把作风建设作为提高“两力”的重点，使“两力”活动真正成为优化干部作风、促进科学发展的重要抓手。着眼西柞高速公路开通、柞水融入西安1小时经济圈这一新形势、新机遇，针对部分干部群众思想解放程度不高、理论功底不够深厚、思维空间比较狭窄、创新意识不强等问题，不断加强干部思想作风、组织作风、工作作风和群众作风建设，进一步强化各乡镇各部门班子、领导干部和广大干部职工的责任意识和执行意识，达到了解放思想、转变作风、提高效率、推动落实的目的，把全县各乡镇各部门班子、广大干部的思想和精力统一到了县委、县政府的决策部署上来，凝聚到了推动率先突破发展、加快建设陕南经济强县的伟大事业上来，形成了善于推动落实、勇于开拓进取的良好氛围。 四是机制建设取得了新成果。通过“两力”大讨论活动，进一步规范了县委决策程序，制定完善了决策前的酝酿沟通机制，修订了县委常委会、全委会议事规则和县政府工作规则，建立了县委统揽全局、协调各套班子的工作机制。健全目标责任考核机制，大力推行党员干部述职述廉述效、问责问廉问效制度，进一步完善目标确定、责任落实的考核评价体系，全面推行过程考核，变年终一次性考核为阶段考核和年度考核相结合。建立重大项目推进机制，完善了项目落实、协调、督办制度，推动了重点工作开展。建立民生诉求解决保障机制，在县电视台开通了“倾听群众呼声，解决百姓难题”行风热线，加强民生问题汇集、落实和督办制度