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和谐社区党建工作经验交流
市“四进社区”试点工作,紧紧围绕“三级联创进社区强核心、远程教育进社区强素质、活动场所建设进社区夯基础、党员承诺进社区树形象的工作目标,切实加大工作力度,取得了明显成效。我们的主要做法是:
一、“三级联创”进社区强核心,进一步提升街道社区党组织的凝聚力、创造力和战斗力
一是建机制,注重督促指导。市、区、街道三级均成立了试点工作领导机构,在社区建立了协调委员会,市委组织部建立了周督查、旬调度和月报告制度。市委试点办公室坚持每周到试点社区检查工作1次,区委选派优秀工作人员到社区直接参与试点工作;街道党工委书记对试点工作进行日调度,副书记每天到社区工作半天,使试点工作形成疑有人答、难有人解、事有人做的工作机制。
二是抓联创,注重齐抓共建。从建立挂帮联系制度入手,实行领导和部门分别联系、挂帮“四进社区”试点单位;坚持把区、街道、社区三级党组织的纵向联创与部门目标任务的横向联创结合起来,把部门特色、行业优势和社区工作的实际需要“联”在一起,形成部门的争创目标与区、街道、社区三级党组织的创建任务有机结合,实现任务共建。
三是树典型,注重示范带动。以培育和建立“先进性建设工程示范点”为契机,坚持把“四进社区”试点工作与“先进性建设工程示范点”结合起来开展创建,树立社区党建“标杆”,充分发挥示范点的典型带动和引领作用。共建立街道党工委示范点6个,社区党组织示范点14个,现已创建“五个好”街道社区党组织43个。
四是强措施,注重党员管理。对在职党员实行“双重”管理,制定了以“在职党员基本情况登记卡、参与社区活动记录卡和社区活动情况反馈卡”为内容的“三卡”管理制度,把在职党员管理延伸到8小时以外;对流动党员实行“服务型”管理,制定了流动党员“外出报告、外出登记、定期汇报、双向联系”等“四项制度”。市、区两级设立了流动党员服务专线,在街道、社区建立流动党员管理服务中心87个。
二、远程教育进社区强素质,进一步完善社区党员经常性教育机制
一是注重实效,抓好硬件建设。采取统一领导、统一设计、统一招投标,分级管理、分级负责、分层次建设的“三统三分”原则,把两城区76个社区全部纳入规划,高标准推进硬件建设,保证每个站点的建设经费在万元以上,共投入资金万元。目前,两城区所有社区都建成了远程教育接收站,共配备电脑197台、投影仪40套、液晶电视36台、桌椅2419套。
二是强化管理,抓好队伍建设。在推进硬件建设的同时,着力抓好远程教育骨干队伍建设。在每个街道确定一名专兼职干部,每个站点确定一至二名远程教育管理员,聘请社区在职干部、党员、教师担任教学辅导员,依托电信公司成立技术服务队伍,为远程教育“建、管、学、用”提供支撑。现有社区远程教育站点管理员118人,教学辅导员216人,技术维护员28人。
三是贴近实际,抓好学习培训。一方面贴近社区工作需要,分类整理教学资源,注重安排党的路线方针政策、民主法制知识以及各级党的重要会议精神等方面的普遍化培训。另一方面贴近群众生活实际,在各居民小组、楼院等设立信息员,收集居民需求信息,根据需求开展个性化教学,努力做到教学内容丰富、教学方式灵活。现已下载课件513个,自制课件58个,开展培训2281期,培训人员74360人次。
四是依托平台,抓好综合利用。依托网络平台,建立社区网站,在网上发布社区服务、就业和文娱活动等信息,并通过建立“社区QQ”,随时听取社区居民的意见、建议;依托网络平台,建立网上党支部,开展流动党员网上互动教育,要求外出党员登录网站注册后,参与支部的学习活动,把学习情况从网上反馈支部;依托网络平台,收集卫生保健、疾病防治和居民公共道德课件,教育社区居民养成良好的生活习惯,提升居民素质。
三、活动场所建设进社区夯基础,进一步提升社区党组织服务党员和群众的能力
一是多级联动,着力经费投入。采取市、区、街道共同承担和挂帮单位适当支持等方式,多元化筹措资金,共同解决活动场所建设资金问题。自试点工作开展以来,市委从市管党费中划拨了70多万元,区、街道和挂帮单位已累计投入近500万元资金,用于活动场所的修缮和服务设施的完善。
二是灵活多样,着力阵地建设。采取“改(对原有活动场所进行改造)、建(实行新建或购买)、商(通过共驻共建争取辖区单位支持)”等措施,加强活动场所建设。市委要求,社区活动场所面积在规定时间内达不到规定要求的,市财政将按每个活动场所50万元的标准从区级财政中扣除,由市委组织部统一购置。目前所有社区均有固定场所办公,平均面积在162m2以上。
三是建章立制,着力规范管理。为防止社区组织活动场所重建设、轻管理,群众和党员不满意的现象发生,各社区结合实际,从房
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