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在2013年度检察院工作部署会上的讲话 全市法院综合目标考核工作开始前，我们自查发现，案件审判流程系统中相当一部分案件退费审批手续不完整，一些归档卷宗庭审笔录不完整、评议笔录合议庭成员未签字、无诉讼费结算收据，而这些问题直接影响考核得分，于是立即组织各业务庭加班加点进行清理、补录、完善，前后持续半个多月。 在2013年度检察院工作部署会上的讲话 抱诚守真稳中求进精益求精攻坚克难 努力推进渝北法院审判事业再上新台阶 ——在2013年度全院工作部署会上 党组书记、院长 同志们： 今天会议的主要任务是部署全院2013年工作。刚才，刘成副院长对我院《2013年工作要点》进行了解读，我很赞同。请大家务必认真掌握，抓好贯彻落实。下面，我就2013年工作谈三点意见。 一、清醒认识制约渝北法院科学发展的关键因素 过去两年，是渝北法院发展史上不平凡的两年。收、结案总量先后突破2万件，稳居全市法院第一；审判质效稳步提升，跻身主城前三位；干警结构不断优化，廉政建设态势良好；审判管理日益精细，政务保障水平不断提升。但不可否认，经过这些年的“跨越式”发展，我们在许多方面也积累了不少问题。近年来，在全市法院综合目标考核排行中我院的位次不甚理想，与渝北区在全市区县中的地位不相匹配，与我院在全市法院中的地位也很不匹配。问题背后暴露的是我们综合实力还不够强，在“争创一流、实现跨越发展”进程中我们还存在比较突出的短板。下面，我从内外两个层面对我院存在的突出问题逐一进行分析。 党的十八报告对提高司法公信力作出了明确要求。司法公信力，不是一个自身评价问题，也不是法院系统内部考核的那几个指标就能解决的问题，说到底，还是社会的评价问题，是人民群众对司法的认可度、信赖度的问题。那么，人民群众怎样评价我们法院呢？ 近三年的全市法院院长会都会书面给各位院长下发一份《重庆政法队伍建设民意调查报告》，这是重庆市社情民意调查中心受市委政法委委托，对全市政法队伍建设情况进行的民意测评调查，涵盖了公正执法、服务态度、人员素质、廉政办事等方方面面。在2012的民意测评调查中，我院队伍建设满意度得分为87.89分，低于全市平均分1.64分，在38个基层法院中位列第32名，在主城九区中位列第5名。其中，对公正执法满意度得分为85.98分，较上年减少2.27分；对执法服务态度满意度得分为89.09分，较上年减少0.54分；对工作人员素质满意度得分为86.81分，较上年减少1.38分；对工作效率满意度得分为87.2 完成了86项制度的“立改废”工作，似乎在制度建设层面我们已经有章可循。但过去一年，我们在一些领域、一些环节所暴露出的瑕疵、差错、失误，表明我们的制度体系尚未严密到无懈可击的程度，表明我们在执行制度过程中还存在这样那样的问题。 事例一：关联案件管理存在盲区。以原告韦精诚诉被告张娟房屋买卖合同纠纷案为例，承办法官以调解方式确认诉争房屋归原告所有，被告协助原告办理该房屋过户手续。调解书生效后，原告依法向我院提请强制执行。执行中，执行法官发现该套房屋早在我院另外受理的借款合同纠纷中被查封。于是，该案遂成为执行不能的案件。由于原告之母早已经实际居住在涉案房屋中，从而导致与之关联的借款纠纷案迟迟不能执行到位。最终，前述房屋买卖合同纠纷案进入再审。类似情况在我院举不胜举。之所以频频发生，一方面有承办法官审查不严的因素，但同时也反映出我们在关联案件审判中存在着严重的管理漏洞。 事例二：影响年度考核的低级差错连年上演。去年底，全市法院综合目标考核工作开始前，我们自查发现，案件审判流程系统中相当一部分案件退费审批手续不完整，一些归档卷宗庭审笔录不完整、评议笔录合议庭成员未签字、无诉讼费结算收据，而这些问题直接影响考核得分，于是立即组织各业务庭加班加点进行清理、补录、完善，前后持续半个多月。最让人忧虑的是，上述问题这些年来在我们法院年复一年地出现。这反映出案件流程管理存在着明显的漏洞。 事例三：长期未结案件数量较多。2013年1月28日，市高院对全市法院2012年第四季度一年半以上长期未结案件情况进行了通报，我院长期未结案件达57件，位居全市法院之首，占总量的十分之一。这一状况虽说与我院案件体量大直接相关，但与体量接近的九龙坡、沙坪坝、渝中法院相比，分别多出29、45、49件，这一定程度上反映出我们对长期未结案件重视不够、管控不够。再以2012年简转普案件数量为例，在已结的18216件刑、民事案件中，审批简转普的有4020件，简普程序转换比例达24.34%。这反映出简转普案件数量明显过多，简易程序适用率明显过低。值得我们反思