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在储备粮与直补订单收购工作会议上的讲话 同志们： 　　为了切实做好今年的储备粮直补订单收购工作，保护种粮农民的利益，促进粮食稳定增产和农民持续增收，根据区委书记、区政府区长指示，召开今天的会议。会议主要任务是分析把握当前粮食购销形势，加强今年储备粮直补订单收购工作。下面讲几点意见： 　　一、正确认识粮食形势，切实增强做好粮食工作的责任感和紧迫感。 　　近年来，党中央高度重视发展粮食生产，采取了一系列鼓励和发展粮食生产的政策、措施，充分调动了广大农民种粮积极性，我国粮食产量持续得到恢复性增产。但满足国内粮食消费需要相比还有一定差距，粮食供求仍存在不小的缺口。而今年形势看，国际稻谷产量减少，主产区湖南、江西改为种植一造，产量有所减少，粮价已与广西基本一样。广西是个缺粮区，人均有粮达不到全国平均水平，每年到外省调进较多粮食，再加上储备粮库存不足，缺口较大。 　　从今年夏粮收购形势看，由于受到食品类涨价影响，粮食价格有不断上扬趋势，农民有惜售心理，不愿卖粮；二是广东等地到我区抢购粮食；三是今年下半年粮食产量存在不稳定因素。因此，今年的储备粮与直补订单粮食收购进度很慢，形势非常严峻，引起了自治区主要领导的高度重视，专门作出了批示，要求务必完成今年储备粮与直补订单粮食收购任务。 　　从区储备粮与直补订单粮食收购形势看更加严峻，大家都知道，粮食安全是实行行政首长负责制的。今年我区本级储备粮任务2000吨，订单收购自治区储备粮任务16000吨，其中早糙11000吨。 　　进入8月份后，粮食大量上市，农民售粮已进入高潮。粮食部门积极与当地政府、村委联系，发动农民交售订单粮，但完成任务不理想，只完成了1370吨，占任务的12.45%。本级储备粮全部未能收上。原因一是市场粮价偏高；二是粮食市场管理不规范，外地到我区抢购严重；三是劳动力结构转移；四是农民嫌售卖订单粮手续繁琐。 　　8月27日，粮食局局长到我区检查指导储备粮与订单粮食收购工作时，指出必须采取强有力的措施，务必尽快完成自治区下达的储备粮与订单收购任务。区委书记、政府区长也高度重视，作出了指示，并召开有关人员会议，要求迅速采取有力措施，在一个月内完成储备粮与订单粮食收购任务。 　　二、采取强有力措施，切实做好今年储备粮直补订单收购工作。 　　储备粮直补订单收购工作是一项政策性和实效性较强，且涉及多个部门和千万农户的工作。各乡镇、各部门一定要采取有力措施，扎实做好这项工作。 　　〈一〉加大政策宣传力度。 　　今年中央1号文件明确指出，要巩固完善、加强各项支农惠农政策，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。落实好直补订单粮食收购政策，保持粮食价格在合理水平上基本稳定，是当前粮食流通工作的重点，也是服务社会主义新农村建设的具体体现。做好我区订单粮食收购工作，对于保护农民种粮积极性、稳定发展我区优质稻产业化生产和保障粮食安全都具有重要意义。所以，各乡镇要采取各种形式开展宣传。 　　1、张贴宣传标语进行宣传。 　　2、利用报纸、电视进行宣传。 　　3、组织宣传车到村屯进行宣传。 　　〈二〉成立领导机构，加强领导。 　　1、为了加强对全区储备粮与订单粮食收购工作领导，区政府决定成立领导小组，各乡镇也要成立领导小组，组长由乡镇长担任。 　　2、每个乡镇都要制订、出台一个实施方案，充分利用镇、村干部，发动签订有订单合同的农户卖粮。 　　3、成立粮食市场执法检查组。 　　4、成立订单粮食收购工作督查组，组长由林勇同志担任，副组长由区粮食局林寿明同志担任，成员有区粮食局三位同志担任。 　　〈三〉明确职责，落实责任。 　　储备粮收购任务实行行政首长负责制，一级抓一级，各乡镇的任务按政办[2008]26号文的分配方案确定。要求采取强有力措施，奋战9月份，务必在9月底前完成今年早糙储备粮订单收购任务。 　　1、各乡镇一把手负总责，组织储备粮收购工作队深入有订单合同的农户，动员和帮助农户售卖订单粮食。 　　2、财政部门尽快划（核）拨直接补贴款到各收粮企业。 　　3、工商部门组织执法巡查队，加强对粮食市场检查监督，对无证经营及未经批准收购粮食坚决预以处罚。 　　4、粮食部门要调足资金，组织强有力收粮队伍，做好各项服务工作。 　　5、区直各部门要积极支持和配合储备粮收购工作，做到有人出人，有车出车。 　　〈四〉落实奖励措施，做到偿罚分明。 　　为了充分调动乡村干部积极性，发挥能动作用，实行奖罚措施。 　　1、以乡镇为单位，按储备粮订单收购任务，在9月25日完成任务达到80%以上，每吨奖励10元。 　　2、经费来源。从各乡镇订单粮收购费用中支付。 　　3、对完成任务差的乡镇，在全区通报批评。 　　〈五〉加强督促检查。 　　区督查组在夏粮收购期间深入乡镇、村屯进行督查，每天发进度通报。对进